新政府换届、行业新规划和产业新监管大背景下：医药政策与代理制企业转型最新国家税务政策、发票管理整顿、行业纠风、打击贿赂、价格管制政策执行的可能性解读、国家各部委涉及药品购销环节的监管要求举措影响分析与医药企业财务管理模式转型讲义大纲第一部分：前瞻，2013年声音回应与预判3月4日，2013年全国两会医药界声音2013年3月，全国两会医药界声音2013年两会，大部制改革与政策动向2013年两会，政府工作报告2013年两会，中国换届实现“中国梦”第二部分：透视，近期相关医药产业政策需要关注：十二五的医药产业政策趋势国家近期相关医药产业政策浏览1、医改办：医改十二五规划点评3、工信部：医药工业十二五发展规划“十二五”主要发展目标4、商务部：十二五规划与医药流通体系战略框架全国药品流通行业发展规划要（2011-2015）规划主要任务5、人社部：十二五有关医保政策的规划6、发改委：生物医药发展战略规划特别关注：近期出台或即将出台的产业政策文件国家近期相关医药产业政策浏览特别关注1：七部委，国税发〔2012〕77号文件：中央精神，以及各省的实施方案文件出台背景与牵头实施部门文件实施范围与重点内容全国各个地方的实施方案（如，湖北）特别关注2：发改委，药品流通环节价格管理暂行办法2012年：《药品流通环节价格管理暂行办法》，起草说明透露出的信息？药品流通环节价格管理暂行办法（2012年2月，征求意见稿）药品经营者批发环节差价率（额）控制标准药品流通环节价格管理暂行办法（2012年2月，征求意见稿）药品医疗机构销售环节实际差价率（额）控制标准新《办法》紧缩趋势：较之前两次类似的价格管理政策（2000年和2010年），本次对商业流通环节的加价率限制进一步压缩药价新规的简单评价分类2000价格老规：国产药品最高销售费用率和最高销售利润率（工业企业）含税出厂（口岸）价格2000价格老规：药品最高流通差别差价率（差价额）表（商业企业）药品安全关注点：“低进高出高回扣”模式下的自然人、代理商、过票商业在物流、资金流等方面相对表象，药品安全隐患容易暴露。价格改革:低价招商挂靠代理模式将颠覆正规医药商业><违规医药商业价格改革:企业主流招商渠道模式将转型企业主流招商模式将转型（短期）企业主流招商模式将转型（短期）企业主流招商模式将转型（中期）企业主流招商模式将转型（中期）企业主流招商模式将转型（长期）企业招商转型：海陆空招商营销模式示意图（把散兵游勇变成流水线工人）招商转型：海陆空招商营销模式示意图（把散兵游勇变成流水线工人）招商转型：海陆空招商营销模式示意图（把散兵游勇变成流水线工人）药价新规：招商代理制模式转型的挑战价格新规：工业企业与商业企业的影响药价新政：对医药商业的影响分析特别关注3：发改委：药品出厂价格调查办法(试行)2011年11月19日，发改价格[2011]2403号国家发展改革委办公厅：发改办价格[2012]693号文件，20120316《药品差比价规则（试行）》发改价格[2005]9号特别关注4：关注近期政策动态：2013年全国卫生工作会议（2013.01.07-08）2013年全国卫生工作会议五领域改革08九月2024通过新版GMP的鼓励措施：鼓励药品生产向优势企业集中通过新版GMP的鼓励措施：鼓励优势企业尽快通过认证，限制未按期通过认证企业的药品注册通过新版GMP的鼓励措施：严格药品委托生产资质审查和审批，充分发挥价格杠杆作用通过新版GMP的鼓励措施：实行药品集中采购优惠政策，支持企业药品GMP改造项目08九月202408九月2024特别关注6：国务院医改办：医药流通体制改革发展指导意见？关注三：药品流通体制改革发展意见（讨论中）落实医院法人地位，如何放开二次议价医药招标条件下，究竟应该坚持：要“暗回扣”，还是要“明折扣”？放开二次议价带来的效应究竟谁会反对放开医院二次议价？08九月2024关于基药招标的政策的隐忧？陈竺要求，医药招标采购特别关注8：新版GSP，80%零售与70%批发企业淘汰？新版GSP：第六章药品采购新版GSP：第七章药品储存管理新版GSP：第九章运输与配送医药商业企业转型趋势判断？继续关注前期出台的产业政策文件执行情况药监局：关于规范药品购销活动中票据管理有关问题的通知（国食药监安[2009]283号）药监局：全国药品生产流通领域集中整治行动工作方案（国食药监办[2012]41号）社保部：关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见人社部发〔2011〕63号关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见解决机制问题：如何激励医生开性价比高的药品（付费改革）第三部分：防范，药品购销中各种违法风险分析药品购销中11种违法风险分析ELEVENKINDSOFLEGALLIABILITIESINDRUGDISTRIBUTION第