第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT11页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT11页煤炭资源开发引起地质环境问题的调研报告近年来，因资源开发引起的地质环境问题，对当地群众的生活、生产以及地方经济的发展造成很大影响，不但引起省、市领导的高度重视，也受到国内多种媒体的关注。根据省、市领导的批示精神，市委办公室召集有关部门人员，组成专题调研组，于4月29日至5月13日，深入榆阳、神木、府谷、横山4区县，进行了为期半个月的专题调研。现将调查情况报告如下：煤炭开采引发的主要问题榆林煤炭资源富集，全市石炭一、二叠纪煤田含煤面积与国土面积相当，侏罗纪煤田含煤面积占总土地面积的56%，煤炭资源预测储量为2714亿吨，探明储量为1470.74亿吨。全市现有榆阳、神木、府谷、横山、子洲、米脂6个产煤区县。xx年生产原煤1.269亿吨，其中，榆、神、府、横4区县生产原煤1.237亿吨，占全市总产量的97.48％。四区县xx年煤炭采空塌陷区情况统计表表一单位：平方公里、亿吨储煤面积生产井煤炭产量（万吨）采空区已塌陷区面积占总面积%面积户人口面积户人口榆阳540076218008.2470.5527122神木4500591901036617056.219288197府谷135942132xx1106.589310横山1838453033551.4100001861956合计37312366339.664.2528059585一、环境和社会问题（一）煤炭资源开发引起地表塌陷据本次调查统计，到xx年底，全市因煤炭开采形成的采空区面积达339.57平方公里，且以每年10平方公里以上的速度增加。已塌陷面积64.25平方公里，造成大量的地表设施损毁。据不完全统计，已造成2805户、9585人受灾，已损毁和影响房屋4500多间，损毁水浇地3160多亩、旱地21500多亩、林草地55290多亩。此外，还有道路、工厂、水坝、输电线路等设施的损坏。（二）引发地表水及地质水系的破坏榆林地下水的蕴藏较浅，煤炭开采必然穿过隔水岩层，破坏地下含水层结构，造成区域性地表水泄漏、地下水位下降。据调查，XX县区已有10条河断流，20多眼泉井干涸。境内主要河流窟野河全年2/3时间断流，变成季节河。中鸡镇束鸡河村受活鸡兔矿影响，3座水库、18眼水井全部干枯，当地群众被迫到10里外取水。大柳塔镇母河沟村、双沟村受大柳塔煤矿影响，造成水源枯竭，200多亩水地、100亩果园全部弃耕绝收，户均经济损失每年约1万多元。全省最大的内陆湖红碱淖近6年水位下降3米，水面由6年前的10.5万亩缩减到不足7万亩。全市湖泊由开发前的869个减少到现在的79个。（三）植被破坏，水土流失加剧资源开发过程中，矿井建设、道路修建、露天开采、废弃物堆置、地面沉陷、水位下降等，直接间接造成了大面积地貌和植被的破坏。据市林业局不完全统计，截止xx年全市XX县区直接占用和破坏林地面积已达130平方公里；定、靖的油气开发破坏地表植被面积达100多平方公里。据环保局资料显示，榆林水土流失面积3.69万平方公里，占总面积的84.7%，年输入黄河泥沙约2.9亿吨。（四）“三废”污染影响人居环境大气污染，由于煤层气排空、煤炭加工企业废气直接排放、运煤道路扬尘等，造成大气污染。部分XX县区大气中的sd2、no2、总悬浮颗粒三项污染指标严重超标。水体污染，窟野上游乌兰木伦河穿XX县区流过，沿河5家煤矿和1家洗煤厂的废水、废渣直接排入该河，导致窟野河下游水质严重恶化，进而使黄河水受到污染。废渣污染，矿石、废渣等固体废物中含有酸、碱、毒及放射性或重金属成分，经风雨阳光及自然作用后，通过地表水体径流、大气飘尘，对周围的土地、水域和大气造成污染，其影响远超堆置场所的地域和空间。（五）煤炭资源开发引起的民生问题（二）省属煤炭企业的恢复治理和安置工作陕西中能煤田有限公司榆阳煤矿，在没有发生塌陷前，提前实施地面搬迁事宜。xx年10月，建成23套新房，每套占地1亩，二层小楼，三室两厅二卫，每户还有一个牲畜圈。目前，已投入资金1068.42万元，其中旧房补偿9户、户均18.43万元，计165.9万元；耕地补偿40亩，每亩1200元，计48.00万元；征地费用59.27亩，每亩7万元，计414.89万元；新建住房每户建筑面积200m2，计439.63万元。由于各项工作到位，群众非常满意。其余省属企业煤矿没有发生塌陷，也没有搬迁。（三）中央所属煤炭企业的恢复治理和安置工作神东公司所属煤矿8个，均在XX县区境内。xx年生产原煤0.618亿吨，占神木总产量10366万吨的59.6%；已形成采空塌陷区55.3平方公里，占XX县区塌陷区的93.5％；涉及人口7792人，占XX县区塌陷区涉及人口8197人的95.1%。1