集团公司发[2006]06号郧阳医学院资产经营开发集团公司财务管理办法为了加强郧阳医学院资产经营开发集团公司（以下简称集团公s司）的财务管理和经济核算、规范集团公司财务行为，特制定郧阳医学院资产经营开发集团公司财务管理办法郧阳医学院资产经营开发集团公司财务管理办法第一章总则第一条本办法依据《中国人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》、《企业财务通则》和《郧阳医学院后勤社会化改革方案》规定的原则精神，并结合集团公司的实际而制定。第二条集团公司财务是保障集团公司实行服务收费机制有效运行的独立核算部门，接受学院计财处的检查、指导和审计处监督审查。第三条集团公司财务管理的基本原则是：贯彻国家有关法律、法规、财务规章制度，严格执行国家法规中的各项财务开支范围和标准；正确维护和处理好集团财务与学校财务的关系，促使后勤更好为教学、科研和师生生活提供优质服务；建立健全财务制度，完善内部经济责任制，积极促进集团公司经营工作包括财务的正常运行。第四条财务管理的基本任务和方法是：做好各项财务收支计划、控制、核算、分析和考核工作；依法合理筹集资金，有效利用各项资产，努力提高经济效益；加强资产管理，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值；分析、研究各服务部门财务工作中存在的问题，如实反映各服务部门的经济状况，监督其经济活动的合法性和合理性。定期派员到白浪、堰桥医院检查指导财务工作。第二章财务管理体制第五条参照《高等学校财务制度》的规定，集团公司按企业化运作，其财务实行总经理负责制，所属各部门实行负责人经济责任制。第六条集团公司实行“统一领导，集中管理，分级核算”的财务管理体制。统一领导是指统一财经方针政策、统一财务收支计划、统一财务规章制度、统一财会业务领导、统一财会人员管理；集中管理是指财务机构集中，财会人员集中，往来结算集中，办公地点集中；分级核算是指集团公司与“二部四中心”实行两级核算。第七条集团公司设立财务科，负责集团公司的整体财务管理工作。各部门不单独设立财务机构，只设专职或兼职报帐员，负责本部门具体报帐业务。第八条集团公司财务支出实行“一支笔”的领导审批制度。业务招待费、劳务支出、奖金等开支，由集团公司总经理审批；其他支出，由各部专务经理审批。总经理或专务经理因出差等原因不能审批时，要在事前委托一名副经理代理审批。正常业务开支在10000元／次以内的，由部门专务经理审批；10001-50000元／次的由总经理审批；50001元／次以上的由分管校领导审批。各项费用支出的审批人员按照“谁签字，谁负责”的原则，认真履行自己的职责，严格按照财经纪律和工作程序操作，把好经费控制关。第三章财务机构和财会人员第九条集团公司的财会机构和财会人员，必须遵守国家有关法律、法规，严格依照本制度办理财会事务，进行会计核算，实行会计监督。第十条集团公司各级领导必须严格执行《会计法》，确保财会人员的职权不受侵犯，对忠于职守并做出显著成绩的财会人员应给予精神鼓励和物质奖励。对于在财务管理和会计核算中严重违反有关法规的财会人员，应及时进行查处和撤换。第十一条财务科的人员编制根据工作量确定。财务科设主管一人，会计三人，出纳一人。实行财务委托管理的部门原则上设会计1人，出纳1人。出纳人员不得兼管稽核、会计档案管理，不得兼做收入、费用、债权债务帐务的登记工作。财会人员的工作岗位根据需要实行定期轮换制。第十二条财会机构人员的任免由集团公司按照《中华人民共和国会计法》和有关法律以及集团公司员工竞聘有关规定进行。会计的交接工作应按《会计法》执行。第十三条财会人员需持有会计从业资格证书和合法的身份证经集团公司严格考察后经竞聘上岗履职。第四章预算管理第十四条预算是指集团公司根据企业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，包括收入预算和支出预算。第十五条预算的编制原则：(一)坚持“量入为出，收支平衡”的总原则，以收定支、自求平衡，不得编制赤字预算。(二)收入预算坚持“积极稳妥”的原则。(三)支出预算坚持“统筹兼顾，保证重点，勤俭节约”的原则。第十六条预算方法的选择：（一）使预算过程简捷、高效。（二）对过去支出的效益与支出的合理性进行分析判断，合理确定未来的支出需求。第十七条预算的审批程序参照学院“二上二下”的原则。第十八条预算一经确定，集团公司应加强对预算执行过程的监控和管理，强化预算观念，强调计划性，避免盲目性和随意性，确保集团公司经济稳步、健康运行。第五章收入的管理第十九条集团公司的收入是指通过开展后勤管理和经营服务活动依法取得的非偿还性资金。集团公司应在国家政策允许的范围内，通过对人力、物力、财力资源的合理配置，积极开展经营服务活动，依法合理组织收入。第二十条集团公司收入来源有：（一）上级补助收入，主要是指学