开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”行业新风建设活动实施细则为适应承秦高速公路秦皇岛段（以下简称本项目）建设管理需要，加强监理行业自律，努力开创监理工作新局面，按照省厅、高管局有关要求，结合本项目实际情况，现制定本项目开展“监理企业树品牌，监理人员讲责任”行业新风建设活动（以下简称“监理行业新风建设活动”）实施细则。一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕交通运输部对交通建设监理工作提出的新要求，规范本项目各监理从业单位监理行为，发挥监理行业作用，提高监理工作质量，促进本项目又好又快完成工程建设任务。二、活动目标（一）总体目标：通过筹建处、总监办的积极推动和本项目各监理单位、监理人员和有关方面的共同努力，使本项目各监理单位成为依法经营、管理规范、业绩突出、信誉良好、综合实力强、具有一定特色的品牌监理企业；推进监理职业化进程，形成稳定的高素质的监理骨干队伍，严守职业道德，具有较高的社会公信力；监理法定地位进一步明确，责权落实到位，监理作用得到充分发挥，社会认知度得到普遍提高；监理企业得到良性发展，成为发挥工程技术人才价值的平台。（二）具体目标1、通过监理行业新风建设活动，完善相关监理制度。2、通过监理行业新风建设活动，加强本项目施工现场监理力度，提高监理工作质量。3、通过监理行业新风建设活动，形成稳定的高素质的监理队伍，提高监理合同履约能力。4、通过监理行业新风建设活动，在本项目评定1-2家依法经营、管理规范、业绩突出、信誉良好、综合实力强、具有一定特色的品牌监理企业。三、活动范围筹建处、总监办、各驻地办四、组织领导为加强监理行业新风建设活动的组织领导，筹建处成立监理行业新风建设活动领导小组。组长：刘建民副组长：张文裕聂筱立韩秀杰成员：张凤爱于建游段贵安耿建峰徐二星杨永占卢国权朱军王志军领导小组下设办公室，办公室设在筹建处工程科。领导小组职责：负责本项目监理行业新风建设活动的组织、指导，督促、检查有关要求及保障措施的落实情况。领导小组办公室职责：制定本项目监理行业新风建设活动实施细则，修改完善监理管理相关制度，具体实施监理行业新风建设活动检查和评价，发布通报，指导本项目各监理从业单位开展监理行业新风建设活动。总监办、各驻地办应设立监理行业新风建设活动领导小组及办事机构，制定本单位开展监理行业新风建设活动实施细则，实施细则应围绕行业自律、创新监理机制、落实监理职责、提高监理人员合同履约能力、提高监理人员素质、自觉维护监理市场秩序等方面制定。五、组织实施深入开展监理行业新风建设活动时间为2010年7月至2011年9月，分三个阶段组织实施。（一）全面组织动员阶段2010年7月。筹建处成立监理行业新风建设活动组织机构，总监办、各驻地办成立相应机构，制定监理行业新风建设活动实施方案。筹建处、总监办、各驻地办要围绕监理行业新风建设活动以多种形式积极做好宣传发动工作，筹建处网站要开辟监理行业新风建设活动专栏，开展形式多样的宣传活动。（二）深入实施阶段2010年8月至2011年5月。筹建处、本项目各监理从业单位按照活动方案，紧紧围绕监理企业树品牌、监理人员讲责任这个主题，开展各项监理行业新风建设活动。（三）总结评价阶段2011年6月至9月。筹建处、总监办、各驻地办根据本次活动的要求和品牌评价办法进行全面总结。迎接省交通运输厅、高管局对开展监理行业新风建设活动评估检查。六、活动内容和保障措施为保证监理行业新风建设活动目标的实现，筹建处、各监理单位应做好以下几方面工作。（一）广泛宣传发动，为行业新风建设营造浓厚氛围各单位要加强对监理行业新风建设活动的舆论引导，充分利用各种媒体，采用多种形式进行广泛宣传，使行业新风建设活动深入人心，特别是提高监理企业和监理人员对活动重要意义的认识，全面提高监理企业和监理人员的诚信意识，营造“诚信为荣、失信为耻”的市场氛围，为积极打造和维护自身品牌、提高监理工作水平和队伍综合素质不懈努力，使诚信成为交通建设监理市场的主旋律。（二）规范监理管理，为行业新风建设创造良好环境1、严格执行基本建设程序，规范市场运作行为。绝不搞不切实际的政绩工程、经不起历史考验的劣质工程、违背客观规律的“高速度”工程。筹建处要充分理解和支持监理，不干涉监理企业和监理工程师按照法定职责和合同约定开展监理工作，使监理职权落实到位，保证监理独立、公正、有效地发挥作用。2、筹建处将认真履行监管职责，加大执法力度。严厉打击分包、转包监理业务的行为。对履约能力差、管理混乱的企业，对以权谋私、玩忽职守的监理人员，对因监理责任导致工程质量和安全事故的监理企业和人员，必须依法予以惩处。依托省交通运输厅信誉评价体系对监理行业进行信誉评价，对有重大违法、违规等不良记录的企业和个