支持制造业创新驱动的措施方案为全面提升全市制造业科技创新能力，实现重点领域核心技术对产业发展的支撑引领，厚植建设践行新发展理念的公园城市示范区产业支撑，制定本措施方案。一、坚持需求导向，提升企业创新能力（一）突出企业创新主体地位。实施工业智能化改造专项行动，支持传统企业转型升级；加大“专精特新”企业的培育力度，在细分领域培育一批单打冠军，在产业链关键环节实现突破。完善科技型中小企业培育体系，健全高成长性科技型中小微企业的挖掘、培养、扶持机制。优化市、区（市）县两级人才服务协同保障，支持科技型企业创新人才引育，对产业建圈强链人才计划入选者，给予资金资助以及子女入学、人才安居、交流培训等配套服务。（二）支持企业加大研发投入。实施企业研发投入倍增计划，落实高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除、研发费用财政补助等政策，鼓励企业建立研发准备金制度。对年度研发经费投入增长达到10%以上的市重点监测企业，按照每增加30万研发投入给予1万元，最高10万元一次性补助；对年度研发经费投入增长达到10%以上的“专精特新”企业，按照每增加5万研发投入给予50万元，最高5万元一次性补助。到2025年，全市规模以上工业企业研发经费投入强度提升25%。（三）加强企业创新能力建设。鼓励企业建立研发机构或研发中心，加快培育国家级、省级、市级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心、工业设计中心及国家级、省级技术创新示范企业。对新获批的国家级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心、工业设计中心、工业设计研究院、技术创新示范企业给予3万元的一次性奖励。到2025年，全市规模以上工业企业研发机构建有率达到50%，国家级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心等超1户，进入全国第一方阵。二、围绕重点产业，提升集群创新能力（四）推动产业创新平台建设。加快国家精准医学产业创新中心、国家铁路技术创新中心、国家高性能医疗器械创新中心省分中心建设，推进国家高端航空装备技术创新中心、工业云制造创新中心等创建工作，支持生物靶向药物国家工程研究中心建设。对新获批的国家产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心，按照国家支持金额的50%给予配套支持。到2025年，全市新型研发机构超1家。（五）加快关键技术创新突破。深化实施产业补链强链科技专项行动，落实国家基础研究十年行动方案和“强基计划”，面向产业未来发展世界科技前沿，针对“卡脖子”、“牵鼻子”技术及共性关键技术，协同开展基础研究与应用研究，加强原创性、引领性科技攻关，诞生原创性成果，促进科技与经济结合，为企业发展提供源头创新支撑。（六）创新科技成果转化应用。开展科技成果评价改革试点，探索建立首台套首批次首版次产品应用的容错机制和保险补偿机制。支持重大装备首台（套）研制与应用，对获得省首台套认定，并获得上一年度省奖励资金支持的给予补助。对获得首批次认定的新材料产品，按照上年度销售总额或采购金额的10%，给予新材料生产（研制）或应用单位不超过3万元补助。对经认定的市级“首版次”软件，按照其项目产品开发支出或采购金额10%的比例，给予研发企业或用户企业总额不超过3万元的一次性补贴。科技成果转化按项目技术研发投入的15%给予最高2万元的一次性补助。三、强化资源整合，提升协同创新能力（七）推进政产学研用协同创新。鼓励以龙头企业为核心，高校、科研院所联合共建资源共享、机制灵活、市场化运行的新型产学研协同创新联合体。持续开展“校企双进”系列活动，全面推进“政产学研用”多维度发展，坚持政府引导、企业主体、高校支撑、研发先行、需求导向的中小企业创新体系，构建多端成链、平台成制、快速起势的创新格局。（八）完善市域协同创新。构建“创新策源+成果转化”的“1果到N果创新协同机制”，创新“一区多园”、“飞地经济”建园模式，探索“总部+基地”、“研发+制造+应用”、“链主+配套企业”产业园区共建机制。（九）深化区域协同创新。协同共建综合性科学中心，推动建设协同创新中心，加强国家科技成果转化示范区建设。推动企业加强与“一带一路”沿线国家、与地区间的科技合作。四、加强载体建设，提升集约创新能力（十）支持共性科技基础设施建设。鼓励高校院所、龙头企业牵头建设行业内概念验证中心、中试基地，引导有条件的孵化器加快中试平台建设，推动高校院所重大科技基础设施和大型科研仪器开放共享，探索推进科研设施共享“一站式”服务。对院士、行业企业、青年科学家领衔建成的，且面向行业开放的概念验证中心、、中试基地（平台），按照设施设备投入的15%给予最高20万元的补贴，连续3年给予不超过1万元的经营补贴。（十一）支持高水平创新载体建设。支持高新区加快建设为世界一流高科技园区，加快建设一批高水平的省级高科技园区，鼓励以“园中园”形式，政企共建、企