第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT12页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT12页市国土资源局工作计划（一）指导思想*8年，是合肥“*”发展承前启后和贯彻落实十七大精神的关键一年。全市国土资源工作，要在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，坚持科学发展观，按照“又好又快”的要求，坚持保障发展不动摇，坚持服务中心不动摇，坚持解放思想不动摇，用超越常规、革故鼎新的变革观念，求实创新，开拓进取，真抓实干，做到以保障促进保护、以创新提高效率、以依法改进服务，继续为合肥经济社会跨越式发展和现代化滨湖大城市建设提供充足的用地保障、优质的用地服务和和谐的用地环境，推动土地利用方式从粗放向节约集约转变，积极促进经济增长方式转变，真正实现经济社会的科学发展、协调发展、创新发展和和谐发展。（二）目标任务一是继续坚持“又好又快”的科学发展理念，进一步提高为全市发展建设提供保障和服务的能力和水平。尤其要在稳健的财政政策和从紧的货币政策条件下，积极应对国家严控固定资产投资规模的过快增长的调控措施，确保为全市供应1.8万亩工业用地，保证“工业立市”战略450亿元工业投资目标的用地需求。二是认真贯彻落实国务院《关于促进节约集约用地的通知》，严格控制增量土地的使用规模，改进工业用地规划系数，实行政府与投资者的“双向约束”和重大项目用地跟踪服务制度，保证项目在规定时限内开工建设、竣工投产。进一步加大闲置土地查处力度，开展开发园区土地摸底调查，彻底摸清低效利用土地情况，建立健全节约集约用地考核机制，力争全市节约集约用地工作取得新进展。三是继续按照严守耕地保护“红线”的要求，认真落实耕地保护目标负责制，全面提升耕地保护水平，确保市域内562.5万亩耕地尤其501万亩基本农田面积不减、质量不降。开展国土资源环境整治，提高环境质量。同时，根据国家和省里的部署和要求，力争新一轮土地利用总体规划的修编工作取得新突破。四是强力推进土地开发复垦整理项目实施，尤其要加大一批土地及宅基地整理和新农村建设项目的实施力度，力争实现新增耕地1万亩（含退宅还耕新增耕地6000余亩），积极争取外购8000亩新增耕地指标，确保实现耕地“占补平衡”和“新农村建设”双赢，促进城乡统筹、共同发展，努力为城镇建设争取急需的置换建设用地指标。五是继续加强全市土地市场管理，严格按照“公开、公平、透明、高效”的要求，打造全市统一的土地交易市场。规范经营性用地供应程序，把握经营性用地供应节奏，支持城市“业态”建设，合理调控经营性用地供应数量、结构和空间布局。按照适度要求，适时供应“四类”经营性用地约5500亩，并进一步提高“政府拆迁、净地拍卖”比例。进一步加大经济适用房、廉租房、限价房和90平方米以下中小套型普通商品房的土地供应量，保障房地产市场持续、稳定、健康发展。积极开展城中村和危旧房改造，切实改善民生。六是继续加大国土资源各项基础业务建设。加快推进“金土工程”试点，切实提高国土资管理的科学化、现代化和信息化水平。完成第二次土地大调查任务，夯实土地资源信息化管理根基。加强测绘市场管理，实现测绘成果共享。切实加大国土资源执法力度，建立与法院、检察院、公安、司法和监察机关的协作配合机制，严肃查处、曝光一批违法用地、违法采矿、侵害农民利益的典型案件。大力实施征地制度改革，规范征地行为，切实提高并实行全市统一的失地农民补偿标准，全面建立失地农民社保制度，维护失地农民合法权益，促进和谐社会建设。认真组织实施《土地登记办法》。进一步加强档案的移交和管理工作，切实提高归档资料的完整率、合格率和利用率。七是巩固矿产资源开发秩序整顿成果，认真开展“回头看”活动，对所有勘查开采活动进行排查，保持高压态势，严厉打击各类违法违规行为，对重点地区和XX县区加强动态巡查，发现一起、查处一起。推进矿产资源开发整合，优化矿山开发布局，促进结构调整，并认真实施矿产资源规划，防止出现新的“散乱”现象。推进产资源有偿使用制度改革。严格执行重要矿种“三率”指标，强化管理，提高矿产资源开采水平。八是继续加强地质勘查，深入开展地热资源勘查，推进浅层地热能的开发利用；加强全市地质调查，建设城市地质结构可视化平台和环境地质信息系统，拓展地质工作服务领域；加大全市地质勘查成果运用能力，为经济社会发展和城市建设做好服务；完善突发地质灾害防灾预案，保证在汛期前完成重点地质灾害危险点避让搬迁治理工作；完善地质灾害四级群测群防网络，积极申报开展群防标准化建设试点。（三）主要措施——把握跨越发展大势，创新工作举措，努力为现代化滨湖大城市建设提供用地保障一是创新土地利用计划管理。为切实提高用地计划执行效率，促进依法供地和节约集约用地，提高政府保障项目用地的行政效能，自*8年开始，要按照“合理分配、科学调度、保障