第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT16页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT16页白皮松良种基地建设项目可行性研究报告县甘蔗良种基地建设项目可行性研究报告前言xx县位于XX省南部，地处东径102°33′—103°11′，北纬23°24′—24°10′，国土面积3789km2，县境内最高海拔2515m，最低230m，主要农耕区海拔1300—1400m。属南亚热带季风气候，年平均气温18.7℃，全年无霜期长达324天，年降雨量800mm，日照时数2301.8小时，日光充足，光热资源丰富，土壤肥沃，适宜甘蔗种植，发展甘蔗生产具有得天独厚的自然条件。全县辖8镇6乡，141个村委会，1066个村民小组，县内交通方便，县乡柏油路、水泥路纵横交错，国道323线，蒙宝铁路横穿县境中部，省道晋（宁）—思（茅）线由北向南直穿县境，公路、铁路北达昆明、玉溪，南通河口连接东南亚各国，北距省城昆明200公里，南距州府蒙自70公里，正在修建的鸡（街）—石（屏）和通（海）—建（水）两条高等一级公路，将进一步改善xx的交通状况。2002年全县总人口49.4万人，其中：农业人口42.6万人，为总人口的86.0%，耕地面积44.6万亩（土地详查103万亩），其中：稻田20万亩，旱地24.6万亩，粮食作物播种面积51.3万亩，总产15.8万吨。工农业总产值135856万元，其中：农业总产值43267万元，占工农业总产值31.8%，农村经济总收入186503万元，农民人均纯收入1719元，财政收入16510万元。一、项目概述xx甘蔗种植历史悠久。资料显示，清嘉庆年间（1798—1820年）即有甘蔗种植。xx甘蔗发展经历了50—80年代初计划经济时期；80—90年代末的“双轨期”；20世纪90年代末开始的市场经济时期。1998年全县甘蔗面积61410亩，总产292487吨，平均单产4.8吨，创历史最高纪录。2003年全县甘蔗种植面积50456亩，预计总产19万吨。我县目前有县属制糖企业两个，即xx糖业有限公司，始建于1976年，1984年完成扩建并投入生产，日处理甘蔗1500吨；曲江糖业有限公司，始建于1976年，1983年完成扩建并投入生产，日处理甘蔗1000吨。两个制糖企业年处理甘蔗量30—33万吨，目前年入榨量仅为年处理量的50%左1右。我县的甘蔗良种经历了三次大的更新，50年代推广第一代甘蔗良种台糖134，印度419等；70年代推广第二代甘蔗良种云蔗71/388，川糖61/408等；80年代推广第三代甘蔗良种桂糖11号，福引8号等；90年代推广第四代甘蔗良种闽糖69/421，粤糖79/177，新台糖系列等。从90年代末至今，由于撤并蔗糖管理机构、甘蔗技术推广机构等种种原因，全县境内至今没有建成一个有规模的甘蔗良种基地，导致甘蔗良种的引试、推广速度缓慢，全县甘蔗品种老化、退化问题突出，2003年甘蔗良种的推广面积仅占植蔗面积的32.5%，成为全县甘蔗单产低，糖分低的主要原因之一。纵观xx甘蔗、制糖企业、甘蔗良种的发展过程，由于历届县委、政府对甘蔗产业的高度重视，在蔗农及蔗糖企业的共同努力下，蔗糖产业取得了长足发展，对蔗农增收，企业增效和财政增长作出了贡献。近年来，由于市场无秩竞争，糖价一路走低等多种原因，导致蔗价不稳，挫伤了蔗农积极性，甘蔗面积、农业产量、工业入榨量呈逐年下降趋势，影响了我县农民增收、企业增效、财政增长。二、项目建设的依据为重振富民又XX县区的蔗糖产业，根据2003年6月28日国家四部委部局第23号令《蔗料暂行管理办法》，XX省政府对深化国有企业改革工作领导小组办公室上报的《关于报请审批（XX省糖业整合总体方案）的请示》的批复，批复要求作为直接责任人的各产糖区政府，加大对糖业整合各项工作的支持和指导，进一步规范糖料收购秩序推进糖料及食糖的产业化经营。省农业厅根据省委、省政府关于“调结构、保增收”的要求，明确提出了今后五年全省农业发展的五大重点产业，把“巩固和提高甘蔗和茶叶两个传统产业”列为五大重点产业之一。县委、政府经过深入调研后认为：xx巩固发展蔗糖产业有潜力，有基础，群众有积极性。县委以建发〔2003〕25号印发了《关于巩固和发展xx县蔗糖产业的实施办法》，从2003年至2004年榨季种植甘蔗年度开始，一定四年不变，加大对蔗糖产业的扶持力度，下大力气狠抓甘蔗良种推广，建设甘蔗良种基地，调整早、中、晚熟品种结构，提高甘蔗科技含量，建设“三优”吨糖田基地，提高甘蔗糖份，提高甘蔗单产，增加总产，促进全县蔗糖业持续稳定发展，继续为蔗农增收、企业增效、财政增长作出贡献。三、项目建设的必要性3.1甘蔗良种面积小，品种搭配不合理。2003年全县甘蔗种植面积50456亩，其中：良种面积16400亩，占植蔗面