第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页关于打造金融中心的思考金融是现代经济的核心。无论是理论上的认识还是实践上的验证，经济发达地区一定是金融繁荣地区，金融发达地区必定是经济强势地区，一个强大的经济体是由一个强大的金融体来支撑的。香港的经济繁荣与金融繁荣是对应的，上海的经济发达与金融发达是对称的。××经济社会要实现赶超发展，资金（包括信贷市场、资本市场、保险市场）是关键，而资金必然借助金融活动这个中介平台来运用。××中心XX县区的经济中心位置如果没有××金融中心强力依托，那么××这个“心”的位置就很难成立。近年来，××在全省设区市中资金流量相对较大，但金融资源却相对较少，必须从经济发展战略高度来打造××金融中心，通过打造××金融中心催生经济赶超发展。争取用5—10年时间，由政府引导，人大政协督导，部门主导，金融业营造，循序渐进地打造××金融中心。一、构建金融机构集聚中心××中心XX县区是全省设区市中银行机构最少的一个市，与××中心XX县区政治经济地位极不相称。打造××金融中心，要充实和完善金融机构体系。一是组建××商业银行。由财政和企业注入资本金，组建真正意义上的地方性××商业银行，总部设在××中心XX县区，在10个县市区设立分支机构，待做强做大后择机上市。二是改造农村信用社。通过增资扩股、剥离不良资产等措施，提高袁州区农村信用社经营资质，使之尽快达到农村商业银行设立条件，再择机改组为一级法人机构的××市农村商业银行，并采取重组等方式控股其他9个县市农村信用社，使其成为××市农村商业银行县市支行。三是引进中外资银行机构。要以招商引资的优惠政策引进中外资银行机构来××拓展业务，前期设立办事处，主要做信贷业务，待条件成熟后再设立分支机构。四是鼓励其他金融机构落户××。大力鼓励国内外产业投资基金、创业（风险）投资基金、金融租赁公司、信托公司、财务公司、证券公司和保险公司等金融机构到××创业。五是支持创建新型金融机构。国家对新型金融机构在政策法律上逐渐放开，要抓住这一契机，鼓励支持在中心XX县区设立小额贷款公司，在城乡结合部和经济相对活跃的农村组建村镇银行。二、构建金融产品研发中心金融机构尤其是法人金融机构集聚××，为金融产品的研究开发尤其是法人机构自主开发金融产品将打下坚实基础。通过××金融产品的研究开发、集聚和配置金融资源，推动经济赶超发展。金融机构要有自己的金融产品开发部，丰富信贷品种，拓展信贷渠道。一是开发客户便捷的信贷品种。银行要本着互惠互利的原则，对有还款来源的客户开辟各种便捷的信贷绿色通道。二是开发适应××特色的信贷品种。国有商业银行要尽量用足用活总行信贷政策，结合××实际和企业实情，积极开发“一企一品”的信贷品种。三是创新企业信贷产品。对国有大中型企业、企业集团和国家重点建设项目，只要企业有形资产或无形资产能够变现，均可用来质押或抵押，优先授信，优先放款，优先办结。四是创新自然人信贷产品。对中心XX县区自主创业的客户、守信的城市居民，积极办理各类小额信贷业务，扩大个人创业融资范围。五是创新银行与担保公司合作方式。银行与担保公司要建立长效合作机制，界定双方权利义务，对担保公司提供有效担保的贷款申请，银行无障碍的倍数于担保金额发放贷款。六是创新银行证券保险综合金融业务。银行证券保险混合经营已为国际趋势，××银、证、保三类金融机构要携手创新中间业务金融产品，使××金融业极具生命力和极大活力。三、构建金融信贷辐射中心经济发展、信贷投入是银企永恒的主题，充盈的信贷投放是打造××金融中心的核心。目前中心XX县区信贷无论是绝对额还是增长幅度相对于经济增长速度来说都是滞后的，这就要求中心XX县区商业银行树立信贷立行、信贷出效、信贷兴业的经营理念，坚持风险可控原则，实行信贷市场化运作，努力把中心XX县区信贷这块蛋糕做大，并辐射到其他县市区。一是集中资金策应地方经济战略。信贷资金要渗透到以××经济开发区建设为重点的工业强攻战、以宜阳XX县区建设为重点的城市扩展战和以明月山风景区建设为重点的旅游升温战之中，将金融资源转化为经济优势。二是集中资金倾斜特色工业。中心XX县区工业园发展提速，信贷资金要倾斜已形成一定规模的电子、医药和机械工业，以及其上下游产业链企业。三是集中资金支持总部经济。中心XX县区总部经济是招商引资的重点，信贷资金要主动跟进，以做大信贷总量来做强总部经济。四是集中资金注入重点建设项目。对列入国家重点的建设项目，信贷资金与国家建设资金要相配套。五是集中资金投向民生工程。信贷资金要关注民生，承担社会责任，增加社区下岗失业人员再就业小额担保贷款、教育助学贷款、经济适用住房贷款、中低收入家庭住房按揭贷款和农户小额贷款规模。四、构建金融生态示范中