第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页农村金融效能提升路径摘要。农村金融机构在改革创新和转型升级的过程中，职能部门的功能定位及运行效率决定了整体运行质量。明确职能部门功能定位，构建强有力的运行机制，打造务实团队，提高决策执行效能均是优化部门管理效能的有效手段。同时，还需要职能部门负责人带领全员做好带头作用，身体力行做好引领示范，方能全面提升职能部门管理效能。关键词：农村金融;职能部门;管理效能;提升路径农村金融机构正处在转型升级的关键时期，对部室的管理规范性、科学性、实效性等方面的要求都有提高。现有理论从组织架构、团队建设、文化培养及绩效考核等角度进行深入研究，缺乏导宏观路径选择及导向性指引。农村金融机构部门管理的效能直接决定全局运行效率，事关农村金融机构战略定位及转型升级的大局，构建“上下联动、机制顺畅、职能凸显、调度有力”的职能部门不仅是适应改革发展和转型升级的需要，也是规范农村金融机构股权改革和公司治理的必要手段。一、国内相关研究国内关于农村金融机构的研究多集中在宏观管理层面，就具体的管理特别是部门管理的研究则多从职能架构、团队建设、绩效评价等一个或几个方面开展研究，涉及职能部门管理的研究更多地是出现在企业管理经验介绍的期刊报纸，从理论研究角度深入挖掘的较少。代表观点有：（一）企业职能组织架构理论研究。职能组织架构管理典型的就是部门管理，也是农村金融机构现行最为广泛的管理模式。随着流程管理的提出，众多银行开始探索建立流程管理模式，但是完全脱离部门管理的流程管理模式并未在农村金融机构中全面推广应用。丁艳（1997）①就曾指出，改善和完善职能部门设置即是经营发展的客观要求，又有内在的改革动力及经验可以借鉴。改进和完善内部职能部门的责任范围，形成横向的科学管理体系，形成清晰的经营管理脉络，提高有效控制的程度和运行效率，合理设置职能部门是必由之路。这可以说是肯定了流程银行的优势，但是又没有完全抛弃部门管理的模式。孙少岩，杨圣奎（2009）②强调，部门银行应该向流程银行转变，以节约成本和提高收益。特别是部分非核心的支撑型业务更适合外包而不是内部化。着力突破观念落后的阻力以及克服短期成本影响，是从长远利益出发进行流程再造的银行业提升自身竞争力的理性选择。同样是肯定流程银行的优势，但是其他研究人员也分析了现行管理模式的优点，如张青庚、费洁春（2008）③分析了存在银行系统中的部门交叉、制度模糊等重规模、重速度的现象，缺乏有效的运行保障机制，并认为银行的核心竞争力与经营效率、风险管理能力存在必然的内在联系，从观念与文化、机制与体系、技术与工具、人才培养与全员培训四个方面提出了银行部门职能提升的路径。（二）团队建设和企业文化理论研究。职能部门管理贯穿于企业团队建设和文化建设始终的理念在实践应用中较为广泛。对于团队建设的研究有了深入细致地分析，金南顺、王亚（2013）④将国外关于会计计量的评价方法、组织行为科学的评价方法和组织绩效的评价方法等三种方法引进并本土化研究，发现团队建设及人力资源管理效能概念界定不明确、实践研究相对不足且评价方法存在片面性等。而张建华、范琦、何宝华（2012）⑤重点探索了金融文化对金融行业的影响，指出在激烈竞争环境下谋求发展的银行业，培养员工的企业精神和群体经营意识至关重要。这两方面的研究对于提升农村金融机构职能部门的管理效能都具有显著的借鉴意义。（三）部门绩效评价理论研究。部门绩效评价是职能部门管理效能提升的重要研究方向。温博慧（2015）⑥比较了中美两国数据动态变化过程中，对资产值双向波动过程中银行部门薪酬水平变动对经济金融体系稳定性的影响机制和影戏草效果，并注重研究了银行部门薪酬的中国特性。陈晓（2011）⑦细分了业务类部门和管理类部门的考核，同时强调管理类部门的考核多元化的特点，评价主体可以通过自评、互评、领导评价以及360度评价体系等方式，从而实现管理类部门的科学考核。陈晓、黄旭（2013）⑧认为，绩效管理是组织实现战略目标的有力工具，许多大型银行业在由行政化绩效考核为主的模式向以价值创造为依据的全流程绩效管理模式转变。职能部门管理的结果最终体现在绩效评价上的观点，不仅符合个人贡献度衡量和绩效激励的预期，也体现了公平公正的考核理念。这方面的研究更加细化，张国良、杨力（2011）⑨则采用基于eva和raroc的银行绩效管理模式，构建了银行部门绩效管理体系，力图在风险调整的绩效管理理念下，实现银行绩效管理水平的提升。综上所述，国内关于农村金融机构职能部门的研究更多地注重宏观层面的管理调控，宏观层面的研究又着重选择一个点，如团队建设、绩效评价等进行深入细致的研究。但是对于职能部门效能提升的根本路径却鲜有提及。而提升农村金