独山子石化建设工程质量监督管理办法第一章总则第一条为加强独山子石化建设工程质量监督管理，根据国务院颁发的《建设工程质量管理条例》和中国石油天然气集团公司发布的《石油天然气建设工程质量监督管理办法》等规定，结合独山子石油化工建设工程特点，制定本办法。第二条凡属中国石油天然气集团公司、中国石油股份及独山子石化公司（以下简称石化公司）及其附属单位在独山子投资的新建、扩建、改建、技术改造等项目，包括配套的辅助附属工程、民用住宅、文教卫生、商业服务设施等，均应按本办法的规定，在独山子石化公司工程质量监督站（以下简称监督站）办理监督申报手续第三条在独山子从事建材及商品混凝土生产、混凝土构件及钢结构预制生产企业也应按本办法的规定，接受监督站的监督抽查。第四条监督站是政府职能授权的独立事业法人机构，是代表国家对独山子石化及附属单位的建设项目实施宏观的施工质量监督；但不能代替建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位（总包单位）及检测机构对工程质量管理和检查的职能。第五条监督站在规定的工作范围内，依法行使对建设工程项目的质量监督，业务上受中国石油天然气工程质量监督总站的垂直领导和管理，对总站负责。第六条本办法所称工程建设各方责任主体，是指与建设工程相关的建设单位、勘察单位、设计单位、总包单位、施工单位、监理单位、检测机构、建材采购供应等依法对建设工程质量负责的单位。第二章监督站机构设置及职责第七条监督站组织机构设置如下：站长总工程师副站长综合管理办公室建材检测试验室仪电安装监督室工艺安装监督室设备安装监督室建筑工程监督室第八条监督站的主要职责：（一）贯彻国家和上级主管部门有关建设工程质量管理的方针政策、法律法规和有关规定，制定工程质量监督技术管理和质量管理制度，并组织实施；（二）在规定的监督范围内，受理建设单位的工程质量监督申报，具体实施工程质量监督管理；（三）对监督过程中发现的工程建设各方责任主体质量行为问题和工程实体质量问题，根据其严重程度，按有关规定进行处理和处罚并跟踪检查，直到问题得到解决；（四）按有关规定向上级主管部门报告工作；（五）完成上级主管部门交办的其他工作。第九条监督站出现下列情况之一者，由上级主管部门责令改正，根据情节轻重，依法分别给予批评、警告、停止监督任务、取消监督机构资质等处罚；情节严重的，对直接负责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不按委托内容进行监督工作的；（二）聘用无监督资质的人员承担监督工作或指派人员越级实施工程质量监督管理工作的；（三）出具虚假工程质量监督报告的；（四）未履行监督职责，发生重大质量事故的；（五）在监督工作中有其他违反法律、法规规定行为的。第十条监督人员出现下列情况之一者，由上级主管部门责令改正，视情节轻重，分别依法给予批评、警告、取消监督资格、给予行政处分等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）发现工程建设各方责任主体有违反国家有关建设工程质量管理规定的行为不予制止和处理的；（二）对涉及结构安全和重要使用功能的部位，未按监督计划和工程建设强制性标准进行监督抽查和发现工程质量问题不做处理的；（三）出具虚假工程质量监督报告的；（四）未履行监督职责，发生质量事故的；（五）在监督工作中有其他违反法律、法规规定行为的。工程质量监督程序及主要工作内容第十一条工程质量监督程序执行集团公司规划计划部颁发的《石油天然气建设工程质量监督工作程序》122号文件规定，第十二条监督站主要工作内容是：（一）参与独山子建筑市场准入资格审查，对上年度业绩不好，信誉不高，工程质量低劣的建设主体单位，有权拒绝其进入独山子承揽建设工程。（二）参与工程建设设计、施工、监理、检测的招投标活动，对不符合资质条件的单位，有权建议主管部门取消其投标资格。（三）工程建设单位与中标单位签订合同后10日内，建设单位应到监督站办理监督申报手续，提交有关资料，按规定缴纳监督费，未办理监督申报或申报未经受理的工程项目不得开工。（四）中标单位在工程开工前，应到监督站办理资质备案手续。未办理资质备案的单位或备案未经受理的工程项目不得开工。（五）设计文件和施工图纸必须通过有资质的审查机构审查，并经过设计交底和图纸会审，有完整的书面记录，未经审查和设计交底的施工图纸不得使用。（六）监督站应根据工程项目的建设规模和复杂程度，组建项目监督机构，安排项目总监督工程师和各专业监督师，编制监督计划，并组织参建单位进行质量监督交底。（七）施工单位在项目工程开工前办理开工报告审批手续，经批准的开工报告应在工程开工前到监督站备案。（八）各参建单位应认真执行监督计划，严格履行质量责任，对监督计划列