第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT5页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT5页统计基层基础建设思考摘要。统计工作是社会发展和政府决策的重要参考，基层基础建设的统计是统计工作的核心和基础，其统计质量直接关系到政府和国家的统计实力和质量。本文从统计基层基础的现状入手，解决目前存在的问题并提出可行性措施，以加强统计基层基础建设的规划，更好的服务经济建设。关键词：统计；基层统计；基础建设统计工作能够反映国民经济运行情况，但随着社会主义经济制度的建立，统计基层基础工作逐渐淡化，基层统计工作中越来越多的现实问题无法得到解决，明显影响了统计数据的质量，因此当务之急是落实基层基础的统计工作，全面提高统计质量，从而更好地为社会主义经济发展政策提供依据。一、基层统计工作的现状１.个人及单位的统计意识淡薄。基层统计工作宣传不到位，很多个人和单位并不知道什么是统计、如何统计、为什么统计，导致工作人员在采集原始数据时困难重重，需要工作人员给个人和单位进行耐心细致的讲解和解释，消除他们的戒备心理和顾虑，提高他们对统计工作的支持力度。但存在的问题就是相当一部分人没有统计概念和意识，思想顽固，对统计工作和统计人员不屑一顾，不配合甚至拒绝提供数据，增加统计人员的工作难度和统计成本。２.基层统计工作的基础薄弱。调查发现，部分基层统计工作人员观念陈旧，并没有认识到统计工作的重要性和严肃性，受利益诱惑虚报或者瞒报，更有一部分村干部向乡镇上报的数据属于临时编造，没有连续的数据和相关的资料，难以保证数据的真实性。同时统计工作受到当地条件的限制，基层统计力量薄弱，少数的工作人员担任艰巨的统计任务，既要完成数据的统计、审核，又要承担上级布置的任务和安排，工作任务和工作人员数量悬殊较大，而大多工作人员没有经过专业的训练，缺乏专业的统计人员，缺乏懂法律、统计、计算机熟练的复合型人才，影响了统计数据的真实性和统计工作的有效开展。二、基层统计机构存在的问题１.薪资缺乏。薪资缺乏主要表现在两方面，一方面是基层统计人员薪资低，缺乏相关的奖罚制度，统计人员积极性和重视度不够，对本职工作应付或者蒙混过关；另一方面主要是目前基层统计工作中各项报表、抽样、普查的经费实行原则是分级负担，而乡村公共财政资金短缺，统计基础设施和设备缺乏，使得各项统计工作的开展难度加大，制约基层统计事业的发展。２.政策缺陷。基层统计工作中缺乏完善的管理制度，导致基层工作人员思想重视度较低，很多政策不能及时落实，各部门重视度和执行力度不够，使得政府的政策在传达过程中依次递减，又缺乏专门的机构和人员监督而落实不到位，同时对一些违法行为不能严格查处，只进行简单的警告或处罚，导致社会配合氛围较差。三、建设基层统计基础的可行性措施１.提高领导的认识。领导的重视度和思维方向是下层工作得以开展的基础。领导必须从全局认识到统计工作的严肃性和重要性，考察清楚各个统计点的实际情况，找出问题，抓住重点，制定战略部署，扩大宣传力度，多组织开展基层统计人员会议，强化统计人员的思维重视意识，做好领导和指导工作，与各乡镇、各村密切联系，监督各点统计人员的工作力度和工作进展，确保基层统计工作的如期开展。２.整合统计资源。统计工作业务繁琐，对资料的一致性和连贯性要求较高，因此为保证统计工作的质量，必须做到以下两点：第一，明确统计人员工作职责，设立专职统计员，专门负责基础的统计，可在乡镇或农村基点增加兼职统计员，辅助专职统计员和基础的宣传、收集工作，加强各地方的组织协调；第二，在各村、乡镇设立专门的统计台账，将纸质台账与电子台账分开管理，明确类别，对统计数据进行连续记录，按照年度存档，专室存放、专员管理，确保准确性和公开性。３.健全基层统计网络。结合现代信息技术，加强以县、乡、村三级为网络部署的统计队伍建设，构建一个面向政府部门、统计人员、社会公众、统计对象的全面化信息系统，实现统计工作网络化、电子化。４.开展统计培训。作为统计工作的主体，统计人员必须提高自身技能和工作素质，纠正以往对统计工作的认识和重视，掌握现行的趋势、核心和发展重点，掌握基本的统计技能和工作方法。上级部门可在培训方面加大技术、资金、人力投入，有目标有计划地开展培训活动，组织统计人员深入学习相关的统计知识，提高现有的统计人员的业务素质和专业性，强化其职业道德；其次可与高校联合建立培训机构，高校按统计人员要求标准培养相关专业学生，严格统计人员毕业条件和从业资格，把好统计部门人员进口关。５.提高基层统计人员的薪资。统计工作任务量大，调查范围广，尤其是在进行普查时，工作琐碎涉及面广，加之统计对象的不配合和宣传力度不到位，增加了统计人员的工作难度，导致统计工作人员积极性不高、身心疲惫甚至内心被动，建议政府可根据实际情况在允许的范围内提高统计