第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页XX省人民政府批转省商业局、供销社、粮食局关于集体商业若干政5篇【发布单位】81802【发布文号】鄂政发[2000]61号【发布日期】2000-09-30【生效日期】2000-09-30【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网XX省人民政府批转省供销社关于进一步推进供销社改革与发展若干意见的通知（2000年9月30日鄂政发〔2000〕61号）省人民政府同意省供销社《关于进一步推进供销社改革与发展的若干意见》，现转发给你们，请认真贯彻落实。关于进一步推进供销社改革与发展的若干意见（省供销社二000年八月二十八日）近年来，全省各级供销社认真贯彻落实党中央、国务院关于深化供销合作社改革和棉花、农资流通体制改革精神，围绕服务“三农”，把供销社办成农民合作经济组织的目标，做了大量工作，取得了一定成效。但是，从总体上看，全省供销社改革、发展的步伐与社会主义市场经济发展的客观要求，与全省农村经济发展的要求，存在一定差距。根据全省供销合作总社印发的进一步深化基层供销社和供销社企业改革的通知精神，省供销社在组织广泛调查的基础上，研究制定了推进全省供销社改革与发展的若干意见。一、一、供销社改革的指导思想全省供销社改革的指导思想是，高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深化供销合作社改革的一系列方针政策，坚定把供销社办成真正的农民合作经济组织的目标，以服务“三农”为宗旨，以改革为动力，大力推进供销社战略性结构调整，大胆探索合作经济的多种实现形式，进一步深化联社、社属企业和基层社的改革，促进供销社体制、机制、管理全面创新，增强社有资产的调控力、社会企业的竞争力和合作经济的整体活力，全面提高经济效益，充分发挥供销社在农村流通领域中的主渠道作用。二、二、大力实施战略性结构调整，全面提高经济效益（一）大力收缩战线，减员增效。对社属企业实施“抓大放小”战略，因地制宜，因企制宜，通过改革、改制和重组，发展壮大一批龙头和骨干企业，放开搞活一大批中小企业，关停并转一批亏损和扭亏无望企业，依法破产一批名存实亡企业。要按照经济区划调整基层社建制，建立中心社，将一部分基层社改为分店或专业合作社，有条件的地方可以建立一县一社。要精减机构，压缩冗员。2000年，全系统企业总数压缩30％，人员精减50％，年末全系统在职职工减到15万人以下，其中棉花、农资行业减员幅度要达到60％。对下岗分流人员，依法通过适当方式解除与原企业的劳动关系。切实做好职工的养老统筹工作，一次性或分期分批缴清离退休职工的养老保险金，加快养老保险的社会化进程。（二）大力调整经营结构，巩固主业，拓展新业。一是加大棉花、农资流通体制改革力度。按照市场经济要求，积极探索新的经营形式和方式，巩固、发展棉花、农资两大主业经营。二是通过多种方式大力开拓农村市场，扩大农村日用工业品的销售，满足农民多方面、多层次的需求。三是抓住我国即将加入世界贸易组织和实施西部大开发战略的机遇，积极开拓发展新的经营领域和新的经营业态。大力拓展新商品、新市场、新产业，拓展对外贸易，积极参与和发展农业科技产业、旅游业和农村市场综合服务业。（三）大力调整资产结构，加强存量资产开发。要发挥供销社存量资产多的优势，采取职工自筹资金、招商引资、联合开发、股份合作等多种形式盘活存量资产，实现社有资产保值增效。三、三、以产权制度为突破口，加大供销社改革力度（一）加大市、县联社改革力度，切实转变联社职能供销社市、县联合社要精减机构，精减人员，转变职能，提高效益，搞好服务。市、县联社作为联合经济组织，既要加强对成员社的指导、服务，同时作为本级社社有资产的所有者代表，又要行使好本级社社有资产出资人代表职能，监督社有资产保值增值，并以出资额为限承担有限责任，依法享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者的权利，但不干涉企业的正常经营活动。有条件的联社可以成立社有资产营运机构，加大资本运营力度。（二）加大社属企业改革力度，切实搞活社属企业一是发展壮大一批大中型骨干企业。对农资、棉花以及其它有效益、有实力、有优势的大中型企业和社办工业企业，要以产权改革为突破口，采取职工入股、社会募股、企业法人参股和资产重组、合并、剥离等办法进行企业改制，组建由联社控股的大型股份制企业和企业集团。鼓励职工多持股、经营者持大股，因企制宜地合理确定法人股和个人股股份设置比例，使企业职工转变身份，成为企业股东，增强企业职工自主经营意识，充分调动职工的积极性。二是放开搞活中小型企业。对大多数中小型企业，采取租赁、承包、重组、出售、置换、托管等多种办法放开搞活；也可实行个人业主制