行政读书笔记篇一：行政法读书笔记第一节行政法的界定和功能一．行政1行政从方法上归为四类学说行政法意义上的行政，是一个相关于立法、司法的概念：专指国家行政和公共行政。其一、除外说：认为行政是除了立法、司法以外的国家或其他公权力主体的活动其二、积极说：日本学者田中二郎认为：“行政是依照法律、在法律的约束下，现实中为积极实现国家目的进展的，整体上的具有统一性的，连续的构成性国家活动。其三、方式意义与本质意义说。方式意义的行政，本质行政机关所做的行为或活动都是行政，而不管它在本质上是“准立法行为”或“准司法行为”本质意义上的行政那么着眼于职能及其活动，只要是国家对社会公共事务的组织治理活动，不管是由何种组织施行，都属于行政的范畴。其四：综合说，从构造、本质和功能三个方面对行政的含义做总结性说明。2书上的归纳：行政是国家通过一定的组织为实现国家职能而进展的公共治理活动及其过程。3行政的特征：1行政的主体具有特定性。行政的主体是一定的国家组织和或社会组织。详细而言表现为行政机关，即从事国家事务和社会公共事务治理的国家组织。除了行政机关外，非行政机关的特定组织也能够依照法律或法规的受权从事一定的行政治理职能，因而也成为行政的主体。2行政的目的具有公益性。行政应以追求公共利益或社会福祉为目的。行政的这种公益性除了表现为行政的事务而非私人的事物，更主要的目的在于实现国家和社会的职能。这些职能至少包括建立、保卫、效劳等职能。行政的最终目的应该是“为人民效劳”应该留意的咨询题：并不是与个人私益有关的就不属于公益。公益和私益有可能部分重叠，也可能互相冲突。因而，行政在追求公益时，也要对私益加以保护。3行政活动具有整体性和能动性。虽表现为假设干个单独的行动，但是这种详细的活动与国家职能和政策的整体相关联，必须一直一贯，在整体上保持统一性和连续性。行政具有能动性，它能够依照实事的需要主动出击，以保护公共利益，个人利益的实现。具有能动性，能够主动出击，以保护公共利益和个人利益的实现不同于司法的不告不理的被动性4行政不仅是一种实体活动的过程，而且是一种程序的过程，它具有实体与程序的统一性。包含着为一定目的而进展的一系列行动，具有一定的步骤阶段、顺序、方式和时限等内涵。5行政具有法定性与裁量性为了保障人权和防止独断专行，要求行政必须依法，必须受法律操纵。由此，法定性也成为行政的特征。还包括其他法律方式：必须遵照法律原那么、习惯法、判例法甚至法律标准所包含的法律价值等。在行政活动中有一定的自由裁量权。6行政应留意沟通与配合：行政机关内部互相合作、政府与人民之间的互相合作。7行政应遭到监视：首先，行政要遭到权力机关的监视，受其所制定法律的约束其次，行政要在本系统内遭到行政本身的监视：上级对下级，专门监视机关、公务人员遭到行政本身的监视，公务人员遭到本机关或行政首长的监视；再次，行政要遭到司法的监视。最后是社会公众言论和新闻言论的监视。二．行政法的概念行政法简单地说确实是有关行政的法律标准的总称。详细言之，行政法是有关行政的主体、职权、行为及程序、违法及责任和救济关系等法律标准的总称。1行政法是有关行政的法2行政法的内容主要涉及行政权的行使及其后果方面。详细包括：行政权的主体行政职权的分配与设定行政职权的行使活动或者与行政权相关联的活动对行政权的主体及活动的监视对公民或组织权益的保障与救济等从行政法的内容构成上看，大致可包括行政组织法，行政行为法，行政监视法和行政救济法。3行政法是有关行政的法律标准的总称。三．行政法的特征（一）行政法的一般特征1行政法是国内公法（1）与私法相区分（2）与国际法特别是国际行政法相区分2行政法是政治性与技术性相统一的法3行政法既是操纵法又是保障法4行政法是具有“多元性”的法（1）方式多元（2）内容广泛、易变（3）效力多元5行政法是实体法与程序法的综合6行政法是行为标准与裁判标准的统一（二）我国行政法的制度特色——基于开展的视角1传统是重实体，趋势是实体与程序并重2当下成文法为唯一依照，趋势是成文法为主、判例法为辅3体系上无公法与私法之分，趋势是公法与私法各异并互动。4有独立的行政诉讼制度但行政案件由一般法院管辖，趋势是行政法院专司行政案件。四．行政法的作用1维护秩序2保护公益实现和保障私益之作用3为行动主体提供行动指南之作用4预防和处理行政纷争之作用5推进和保障改革之作用第二节行政法的调整对象与调整结果一、行政法的调整对象——行政关系概念：行政主体因从事行政治理活动（包括方式行政权的活动和基于实现国家职能的目的所从事的公共治理活动）而与行政相对人（以及其他相关主体）构成的各种社会关系。在理解上应该把握：1行政关系不仅