第2章工商行政管理法律、法规第1节工商行政管理法律、法规体系工商行政管理概论（第三版）21世纪工商管理系列教材第1节工商行政管理法律、法规体系第1节工商行政管理法律、法规体系第1节工商行政管理法律、法规体系第1节工商行政管理法律、法规体系第1节工商行政管理法律、法规体系第1节工商行政管理法律、法规体系第1节工商行政管理法律、法规体系第1节工商行政管理法律、法规体系第1节工商行政管理法律、法规体系第1节工商行政管理法律、法规体系第1节工商行政管理法律、法规体系第2节工商行政管理法律、法规的制定第2节工商行政管理法律、法规的制定第2节工商行政管理法律、法规的制定第2节工商行政管理法律、法规的制定第2节工商行政管理法律、法规的制定第2节工商行政管理法律、法规的制定第2节工商行政管理法律、法规的制定第2节工商行政管理法律、法规的制定第2节工商行政管理法律、法规的制定第2节工商行政管理法律、法规的制定第2节工商行政管理法律、法规的制定第2节工商行政管理法律、法规的制定第3节工商行政管理法律、法规的实施第3节工商行政管理法律、法规的实施第3节工商行政管理法律、法规的实施第3节工商行政管理法律、法规的实施第3节工商行政管理法律、法规的实施第3节工商行政管理法律、法规的实施第3节工商行政管理法律、法规的实施第3节工商行政管理法律、法规的实施1）行政监督检查。行政监督检查四特点：目的方面：是获取信息资料法律关系：是直接影响相对方的权利义务和既得利益与其他行政执法手段比较：行政监督检查为辅助手段，其承前启后作用法律属性：是外部的、具体的、依据权限规定的单方面行为。工商机关进行行政监督检查的方法包括：索取、查阅、调阅有关资料，包括账册、报表、记录等实地考查只是被检查对象向工商机关报告查询和询问2）设定义务：要求市场经营主体为一定的行为和不为一定的行为。3）赋予和剥夺。4）许可和免除。工商行政管理的许可表现形式主要有：许可证、执照、批准书或文件、申报登记5）通知：工商机关为使相对人熟悉某件事和要求所采取的行政措施。6）确认：工商机关依职权或应申请，查明某事实和法律关系的情况，并予以肯定的行为。7）受理：工商机关对相对人的行为表示同意的受理是被动的行政执法行为。8）奖励：主要是对守法者和举报的奖励9）行政处罚：是依法惩戒违反行政管理秩序的个人、组织的一种行政行为。处罚的种类：警告、罚款、没收非法所得和没收非法财产、责令停业停产、暂扣或者吊销许可证和暂扣和吊销执照。10）行政强制执行：是工商行政机关依法强制对不履行的义务的个人、组织采取的行政行为。11）行政决定：工商机关依职权或应申请，针对特定一方的单位和个人，单方面作出的具有实体权利义务处理的内容的行政执法行为。主要有：的命令、批准、拒绝等等。第3节工商行政管理法律、法规的实施第3节工商行政管理法律、法规的实施第3节工商行政管理法律、法规的实施第3节工商行政管理法律、法规的实施行政复议受案范围（一）概念：是指行政相对人认为行政机关作出的行政行为侵犯其合法权益，依法可以向行政复议机关请求重新审查的行政行为的范围。（二）具体包括：1、行政处罚案件，2、行政强制措施案件3、行政许可案件，4、行政确权案件5、侵犯经营自主权案件6、农村承包合同案件7、违法要求履行义务案件（种类，幅度，方式，程序）8、不履行法定职责案件，9、行政给付案件10、其他具体行政行为侵权引发的争议（三）行政复议排除范围1、内部行政行为（如，行政处分）2、行政法规及规章3、行政机关居间调解行为行政复议的主体与管辖（一）行政复议机关1、作出被申请行政行为的行政主体（省政府，国务院部委）2、作出被申请行政行为的行政主体的上一级行政机关3、作出被申请行政行为的行政主体所属的人民政府（二）行政复议的管辖1、对人民政府部门的行政复议管辖（1）县级以上（含县级）地方各级人民政府部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府，也可以向上一级主管部门申请复议。（2）对实行垂直领导的海关、金融、国税、外汇管理等行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，只能向其上一级主管部门申请行政复议。2、对地方各级人民政府的行政复议管辖（1）对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。（2）对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。（3）对省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的或对国务院部门的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的省、自治区、直辖市人民政府或者国务院部门申请复议。3、对派出机关、机构和被授权组织的行政复议管辖（1）对县级以上地方人民政府依法设立的派出机