第一学时(xuéshí)煤矿安全生产法律法规（上）说明：《安全生产法》确定的安全生产方针是“安全第一，预防为主。”《中共中央关于(guānyú)制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中提出“坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制……”“综合治理”：即实现安全生产的齐抓共管。“综合治理”是安全生产方针的新发展。2.煤矿工人如何贯彻安全生产(shēngchǎn)方针二、《安全(ānquán)生产法》《安全(ānquán)生产法》自2002年11月1日起施行。《安全(ānquán)生产法》规定了从业人员（包括煤矿工人）的权利和义务。第一(dìyī)学时煤矿安全生产法律法规（上）第一学时(xuéshí)煤矿安全生产法律法规（上）第一学时(xuéshí)煤矿安全生产法律法规（上）三、《矿山安全法》《矿山安全法》于1993年5月1日起施行。《矿山安全法》中与煤矿工人密切相关的内容主要有：职工(zhígōng)有批评建议权；安全教育培训与持证上岗制度；企业不得强令工人冒险作业；企业必须制定事故隐患预防措施；因未对事故隐患采取措施或强令工人冒险作业而发生重大伤亡事故的，将依法追究相关人员责任。四、《煤炭法》《煤炭法》于1996年12月1日起施行，为煤炭的生产、经营(jīngyíng)活动确立了基本规范。1.立法目的合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营(jīngyíng)活动、促进和保障煤炭行业的发展。2.主要内容确立了坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，提出了保障国有煤矿的健康发展；开发利用煤炭资源，应当遵守环保法规、法律(fǎlǜ)，做到使环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用；严格实行煤炭生产许可证制度和安全生产责任制度及上岗作业培训制度;加强矿区保护，加强煤矿企业监督检查，要求煤矿企业依法办事；维护煤矿企业合法权益，禁止违法开采、违章指挥、滥用职权、玩忽职守、冒险作业以及依法追究煤矿企业管理人员的违法责任等。第一学时(xuéshí)煤矿安全生产法律法规（上）第一学时(xuéshí)煤矿安全生产法律法规（上）第一学时(xuéshí)煤矿安全生产法律法规（上）六、《生产安全事故报告和调查处理条例》生产安全事故报告和调查处理条例》于2007年6月1日起施行。该条例详细规定了事故发生后报告和调查处理的方法。条例将事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。条例体现的基本原则：贯彻落实“四不放过”原则；坚持“政府(zhèngfǔ)统一领导、分级负责”的原则；重在“完善程序，明确责任”的原则。第一(dìyī)学时煤矿安全生产法律法规（上）第一学时(xuéshí)煤矿安全生产法律法规（上）七、《煤矿安全规程》《煤矿安全规程》是煤矿安全法规体系中一部最重要的安全技术规章，具有强制性、科学性、规范性、稳定性、可操作性的特点。建国以来，我国先后多次对《煤矿安全规程》进行(jìnxíng)了修订。最近一次对《煤矿安全规程》的修改是2010年1月国家安全监督管理总局以第29号总局令发布，新修订的《煤矿安全规程》自2010年3月1日起施行。八、《安全生产事故隐患排查(páichá)治理暂行规定》《安全生产事故隐患排查(páichá)治理暂行规定》于2007年12月22日由国家安全生产监督管理总局以第16号令颁布，自2008年2月1日起施行。煤矿企业须按该《规定》的要求进行安全生产隐患的排查(páichá)治理，煤矿职工发现安全生产隐患应及时向有关部门报告。九、《劳动防护用品监督管理规定》《劳动防护用品监督管理规定》于2005年7月22日以国家安全生产监督管理总局第1号令公布(gōngbù)，自2005年9月1日起施行。主要内容有：生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业；从业人员有批评建议权。十、《生产经营单位安全培训规定》《生产经营单位安全培训规定》于2006年1月17日国家安全生产监督管理总局第3号令公布，自2006年3月1日起施行。主要内容：煤矿对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等要进行强制性安全培训，保证其具备岗位安全操作、自救、互救以及应急(yìngjí)处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。第二(dìèr)学时煤矿安全生产法律法规（下）第二(dìèr)学时煤矿安全生产法律法规（下）第二学时(xuéshí)煤矿安全生产法律法规（下）第二(dìèr)学时煤矿安全生产法律法规（下）第二(dìèr)学时煤矿安全生产法律法规（下）第二(dìèr)学时煤矿安全生产法律法规（下）第二(dìèr)学时煤矿安全生产法律法规（下）第二(dìèr)学时煤矿安全生产法律法规（下