最新【精品】范文参考文献专业论文谁来为环保执法不力负责谁来为环保执法不力负责在8月下旬召开的全国人大常委会上，盛华仁副委员长在有关跟踪检查环保法律实施情况的报告中指出，“十五”时期环境保护的两个主要指标没有完成：二氧化硫排放量不降反升；化学需氧量排放量明显反弹。其后，全国人大环资委主任委员毛如柏也在新闻发布会上披露，我国“十一五”规划已明确提出了各类环境保护目标，但从今年上半年的执行情况看，既定任务完成得并不理想。比如，目前我国单位能耗上升0．8％，而二氧化硫排放量和化学需氧量排放量则分别上升了6.5％和4.1％。全国人大常委会在环保问题上不护短、不隐恶，充分发挥宪法和法律赋予的监督职能，勇于触及热点、敏感问题，敢于说出实话、提出批评，令人击节叫好。接下来的问题是，谁来为环保执法不力负责？在加速推进工业化的进程中，环保与发展的关系问题，始终是各级政府、企业、民间等方方面面的争论焦点。站在各自的利益立场上，不同利益方都有自己的一番理由，这并不奇怪。我们既不必以环保的名义反对工业化进程，也不能纵容以发展的名义肆无忌惮地破坏环境。应当说，在环保与发展的关系问题上，各个利益群体都有权发表自己的主张，但有一个基本前提，那就是，各方都必须认可一个“公约数”——国家有关环境保护的法律法规。法律法规之所以成为社会群体都必须接受的“公约数”，主要缘于其自身的约束力和严肃性，触犯者必将承担相应的责任。一旦失去“责任追究”这一紧箍咒，法条就会变成空喊“狼来了”的小孩，和一堆废纸又有何异？近几年来，不断有责任人因重特大污染事故引咎辞职，也有高官为此受到惩处而落马。这对环境保护而言无异是好事。不过，我们需要追问的是，“十五”时期环境保护的两个主要指标没有完成、今年上半年两个主要污染物的指标不降反升等等，谁应该对这些远比污染个案更为严重的结果负责？在环保执法不力的背后，相关官员乃至地方“一把手”究竟有没有“以污染换发展”的失职渎职行为？如果环保法制不能在全国范围内得到严格执行，如果对污染不能实行全方位的有效监管，那么，一个地区或一个企业的违规行为，不仅会让全社会支付成本，而且会起到“同流合污”的示范效应。对地方政府和官员而言，既然别的地区能纵容、默许污染，以此换取经济增长的政绩，为何我要对辖区内的企业严加管束？对企业而言，更多具有的则是“和尚摸得我也摸得”的心理，你能排放污染，为何我不能排放？如此恶性循环，环保法律如何能真正落实到位？可见，环保执法的关键，还在于真正落实责任追究制。这种责任追究，不应该仅仅局限于污染事故发生后，也不应该仅仅局限于污染个案，而是应该扩大到更深、更广的层面。比如，一个企业的环保指标没有达到，应当有相关的企业责任人为此负责，一个地区的环保目标没有实现，应当有相关官员甚至政府“一把手”为此负责。只有让各级政府、各个企业乃至每位公民都肩负起环保的使命，只有让责任追究渗透进环保的每个细节，环保执法不力的现状才可能从根本上得以改变，我国的环保状况也才可能从根本上得以好转。------------最新【精品】范文