贵州省房屋建筑和市政工程监理招标投标办法第一条为维护建筑市场的正常秩序，规范我省房屋建筑和市政工程监理招标投标市场行为，提高建设工程监理水平，维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《贵州省招标投标条例》制定本办法。第二条在本省行政区域的房屋建筑和市政工程监理达到下列规模标准的必须通过招标投标方式选择监理单位：（一）项目总投资额在1000万元人民币以上的;（二）工程监理服务的单项合同估算价在20万元人民币以上的。第三条房屋建筑和市政工程监理的招标投标，根据项目投资主体的隶属关系，按下列原则分级管理。（一）省建设行政主管部门招标投标管理机构管理下列项目：1、中央各单位在省项目；2、省级行政和省属企事业单位（含房地产开发）的项目。（二）地、州（市）建设行政主管部门招标管理机构管理下列项目：1、地、州（市）级行政和地属企事业单位（含房地产开发）的项目；2、上级管理机构委托管理的项目。（三）县（市）建设行政主管部门招标投标管理机构管理本行政区域内除上述第（一）、（二）项规定之外的建设项目和上级管理机构委托管理的建设项目；多方投资、合资、合作的建设项目，按其主投资方的隶属关系办理。无主管部门的企业投资的建设项目，由办理该企业工商登记的工商行政管理部门的同级管理机构管理。第四条参加投标的监理单位必须具有与招标工程规模相适应的资质等级。第五条具备自行组织招标能力的招标人可以自行组织监理招标，也可以委托具有相应资质的招标代理机构组织招标。不具备自行组织招标能力的招标人，应当委托招标代理机构组织招标，必须进行监理招标的项目，应当依法接受相应的招标投标管理机构的监督管理。第六条监理招标分为公开招标和邀请招标。依法必须进行监理招标的工程。全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的，应当公开招标（经省发改委或者省人民政府批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外）；全部使用非国有资金投资或者非国有资金投资占控投或者主导地位的工程，可以实行邀请招标。第七条有下列情形之一的，经建设行政主管部门核准，可以不进行监理招标：（一）停建或者缓建后恢复建设的单位工程且监理单位未发生变更的；（二）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且监理单位未发生变更的；（三）法律、法规、规章规定的其他情形。第八条监理招标应按下列程序进行：（一）招标单位或招标代理机构编制招标文件（含评标办法）送相应的管理机构备案；（二）发布招标公告或发出投标邀请书；（三）向投标人发出招标文件；（四）组织现场勘察和开标前答疑会，解答投标人提出的问题，编制答疑文件或补充招标文件等；（五）投标单位编制和递交投标书；（六）组织开标、评标、定标；（七）向投标人发出中标或未中标通知书；（八）与中标人订立书面委托监理合同。第九条招标文件应包括下列内容：（一）工程概况：包括项目主要建设内容、规模、地点、工程造价、现场条件和开发竣工日期等；（二）招标方式；（三）委托监理的范围和要求；（四）合同主要条款：包括监理费报价、投标人的承诺、对投标人的资质和现场监理人员资格的要求、投标文件的其它组成内容以及招标人提供的交通、办公和食宿条件等；（五）投标须知。第十条投标人应向招标人提供下列材料：（一）企业营业执照、资质等级证书和其它有效证明文件；（二）企业简历；（三）主要检测、办公设备一览表；（四）。招标文件规定的有关材料。第十一条投标文件一般应当包括下列内容：（一）投标书；（二）监理大纲；（三）拟派现场监理机构及监理人员情况一览表（其中应当明确项目总监理工程师人选）；（四）监理费报价。第十二条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点，截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人少于三家的，招标人应当依法重新组织招标。第十三条投标书应当密封，密封口处必须按招标文件规定加盖投标人公章，并在规定的期限内送达指定地点。第十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。第十五条开标由招标人或委托的招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，并接受招标管理机构的监督管理。第十六条评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会一般在开标前24小时内由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员为五人以上的单数，其中在建设行政主管部门专家库随机抽取的专家不得少于成员总数的三分之二。第十七条参加评标的专家与投标单位有利害关系的不得进入该项目的评标委员会，一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊项目可以由招标人报监督管理部门备案后直接确定。第十八条评标一般应采用综合计分的方法，对投标文件中的监理大纲、监理业绩、监