金融业务版法律法规提示六和金融法示（2005）第4期（总第4期）本件为非公开出版物，限发送本所相关顾问单位和重要客户。若有疑问或希望获得法规全文，请与为贵单位服务的律师联系。本所网站有最新法律信息，欢迎访问。网址：HYPERLINK"http://www.liuhelaw.com/"http://www.liuhelaw.com/，网络实名：六和浙江六和律师事务所二○○五年十月八日（按发布时间逆序排列，资料搜集截止到2005年9月30日）一、最新法规1、《中国人民银行关于完善票据业务制度有关问题的通知》（中国人民银行制定发布日期：20050920实施日期：20051001）《通知》的发布，旨在按照稳健发展、引导创新、规范管理、有效控制风险的原则，及时跟踪票据业务的创新动态，补充完善了票据业务的相关制度。《通知》中强调了票据的安全性和稳健性，主张票据真实交易背景必须得到保证；统一票据质押的操作规范，防止因票据质押而产生的经济纠纷；严密银行汇票提示付款的处理，防范银行汇票兑付风险。同时，《通知》也提出应进一步简化交易手续，保证市场获得充分的流动性。《通知》加强了外部监管的力度：拓宽银行承兑汇票查询查复渠道，提高查询查复效率。2、《保险外汇资金境外运用管理暂行办法实施细则》(中国保险监督管理委员会制定发布日期：20050911实施日期：20050911)）《实施细则》在《保险外汇资金境外运用管理暂行办法》基础上，建立新机制、打通新渠道、增加新工具、开拓新市场，从整体上构建了保险资金运用国际化合作、专业化运作、市场化操作的管理体系，为保险资金在国际金融市场配置资产提供了操作平台。在内容上主要包括三个方面：一、体现监管部门积极、务实、开放的政策应对能力。如积极顺应市场环境变化，适度放开境外投资渠道。二、构造保险机构国际化、专业化、市场化的运行机制。如建立相互制衡的治理架构，遵循国际市场的操作规则，加快专业运作管理创新。三、建立保险行业新型、稳健、规范的监管体系。如引入第三方独立监督机制，设定受托人、托管人评估基准，制订投资范围和投资比例，规范关联交易。3、《人民币图样使用管理办法》和《经营、装帧流通人民币管理办法》（中国人民银行制定发布日期：20050905实施日期：20051010）按照《人民币图样使用管理办法》，人民币图样的使用实行一事一批的审批制度。中国人民银行是使用人民币图样的审批机关，中国人民银行各分支机构是申请使用人民币图样的受理机构。对符合本办法规定的申请人，中国人民银行应向其核发人民币图样使用的批准文件。使用人民币纸币（含塑料钞）图样，应遵循一定原则。按照《经营、装帧流通人民币管理办法》，经营流通人民币实行许可证管理制度。中国人民银行各分支机构是经营流通人民币申请的受理机构，中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、深圳市中心支行是经营流通人民币的审批机关。装帧流通人民币实行一事一批的审批制度。中国人民银行各分支机构是装帧流通人民币申请的受理机构，中国人民银行是装帧流通人民币的审批机关。中国人民银行按照总量控制、限量装帧的原则，根据流通人民币发行量和流通形势，确定单一行政许可的流通人民币装帧数量限额。4、《上市公司股权分置改革管理办法》(中国证券监督管理委员会制定发布日期：20050904实施日期：20050904)《办法》与试点期间的《关于上市公司股权分置改革的指导意见》相比，作出了如下五处主要调整、充实和完善：一是对改革动议的提出作了调整。除继续保留试点期间采用的“全体非流通股股东一致同意”进行改革的原则性要求外，增加了“单独或合并持有公司三分之二以上非流通股份的股东”动议改革的规定。二是进一步明确了相关股东会议的合议形式。根据《指导意见》，股权分置改革是为A股市场上市公司非流通股可上市交易做出的制度安排，是股东之间协商解决利益平衡问题。《管理办法》将试点中采用的“临时股东大会”制度，进一步明确为A股市场相关股东会议。三是非流通股股东和流通股股东的协商时间由试点期间自公告进行改革试点之日起征集流通股股东意见，开始沟通协商，改为自相关股东会议通知发布之日起开始进行。从而使得改革周期缩短为３０天左右。四是对改革方案的修改提出了限制性要求。由试点期间可以在临时股东大会前１５天协商修改改革方案，调整为协商结果公布、公司股票复牌后，不得再次修改改革方案。这样安排既保证充分协商，又强调保持方案的稳定性，避免因信息不对称损害投资者合法权益。五是停牌安排不同于试点阶段。取消试点期间临时股东大会决议公布后，公司可以选择股票复牌的规定，保留股东沟通协商期间和自相关股东会议股权登记日的次日起，至改革规定程序结束之日止两个时段的停牌安排。二、立法动态1、银监会日前公布《股份制商