PAGEPAGE5新疆大学硕士研究生毕业论文开题报告研究生姓名：学号：所在学院：MPA教育中心专业名称：公共管理学位类别：公共管理专业学位指导教师：填表日期：新疆大学研究生院制论文题目人力资本的改善对促进农民增收的路径研究1、选题目的、意义。农民增收难，根本原因是农民人力资本存量不足、结构不合理，农民被排斥在较高端的分工与分配体系之外。精细化管理，逐步优化社会分工、提升农民人力资本能带动农民收入增长，带来财富增长效应与财富配给效应。只有大力发展中小企业，促进区域内专业化分工；放开国内市场，着力发展第三产业；增加教育培训等公共品的提供，引导农民契合较高端的社会分工；鼓励农民增加人力资本投资并保障农民收益。“三农”问题是我国面临的一项长期而艰巨的任务，“三农”问题的核心是农民收入问题。虽然近些年来，农民收入得到一定程度的增长，但相对于城镇居民的收入水平，农民收入增长缓慢、城乡居民收入差距在不断地拉大。寻找农民收入的影响因素，促进农民增收，一直是社会各界关心的问题。人力资本作为影响农民增收的主要因素，通过影响农民的信息获取、生产和资源配置等方面能力来影响农民收入增长。文章基于精细化管理的观点，通过对人力资本理论进行研究，从规范化、精细化、个性化三个角度分析人力资本对山东东营垦利地区农民增收的影响，寻找解决农民收入问题的对策，以期待为农民增收的政策制定提供依据。2、国内外研究综述及本人对综述的评价。对于人力资本与农民增收问题的相关研究主要有以下几方面：1.人力资本方面的研究美国著名经济学家加里·贝克尔教授(Gary．S．Becker)在20世纪60年代初就对家庭生产理论和时间价值与分配理论等领域做过重要的研究，并发表了《生育率的经济分析》和《时间分配理论》等文章，为舒尔茨理论后期的人力资本的微观研究奠定了坚实基础。《人力资本投资：一种理论分析》和《人力资本：特别关于教育的理论与经验分析》从家庭的生产时间价值及收益分配的角度全面阐述了人力资本的生产、人力资本收益分配的规律和人力资本与不同职业选择等问题。他提出教育和在职培训是人力资本投资的重要方式，在同一年龄组的劳动人口中，一个人的接受教育层次越高，其收人水平也越高。贝克尔的人力资本理论为现代教育经济和增长理论奠定了坚实的微观基础，使其更具有科学研究性和可操作性。而他本人也“因为把微观经济分析的领域推广到包括非市场行为的人类行为和相互作用的广阔领域”，于1992年获得诺贝尔经济学奖。贝克尔的代表作《人力资本》被西方学术界视为“经济思想中人力资本投资革命”的起点。2.规范化、精细化管理与农民增收研究吴一平，王健（2015）研究表示，农民工多集聚在第二、第三产业，面临较多的职业安全隐患，如高温、粉尘污染、容易伤及肢体的机械故障隐患等，不少用人单位仅为农民工采取简单的防护措施或根本没有防护措施。农民工的社会保障水平偏低。在一项调查中发现，新生代农民工养老保险的参保率为67.7%，比城镇职工低23.7个百分点；医疗保险参保率为77.4%，比城镇职工低14.6个百分点。新生代农民工参加住房公积金的比例不高。另外，农民工的社会保险接续情况也较差。因此，对于政府规范化农民基本保险、基本利益的问题上，是需亟待改进的。同时，农民人力资本匮乏是由长期不合理的管理体制造成的。人力资本的形成可经由保健设施与服务；在职训练；正规教育；继续教育；迁移等途径。农民具有强烈的提升人力资本的意愿，但是成本是影响农民选择人力资本形成途径的关键因素。尽管教育投资非常重要，但短期内教育投资难以让农民获得直接收益，甚至可能使农民因教育致贫。城市偏向的教育经费投入政策已成为农民人力资本存量低的制度性根源。这种政策导致城乡教育质量产生巨大差异，教育质量的差异将影响学生升学难易，导致越高的教育层次，农民子弟进入的机会越小，进而影响到人力资本投资回报。教育成本沉没，使农民无法进行进一步的更多的人力资本投资，形成农村教育投资陷阱。3.个性化管理与农民增收研究罗明忠，陈明（2015）研究表示，人格特质对农民创业绩效的影响及其人力资本的调节作用。结果表明,大五人格特质中的外倾性、情绪稳定性和尽责性特质对农民创业绩效具有显著正向影响;人力资本在尽责性和外倾性特质与农民创业绩效的关系中起显著正向调节作用。提出农民创业者应该重视人格特质的培养,加大教育、培训、实践经验等方面的人力资本投入；政府部门必须健全农民创业者的职业教育与培训体系,激励有条件的农民积极投身于创业事业。长期以来，一些深层次矛盾仍没有得到有效解决，如户籍制度限制劳动者自由迁徙；行业垄断，市场机制不完善；农村金融市场发展迟缓，农民贷款难；农村土地制度固化，农民分散经营；偏向城市的财政体制和