第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT13页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT13页依法行政调研工作报告依法行政调研工作报告近年来，我委的依法行政工作紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从并服务于改革、发展、稳定的大局，认真履行促进发展、推进改革的法定职责，严格按照法定权限和程序，行使行政权力，创新行政管理方式，全面推行和落实行政执法责任制，认真扎实地开展行政执法工作，强化了执法监督和制约，体现了求真务实、改革创新的精神，取得了明显成效。现汇报如下：一、加强领导，健全组织机构，明确责任我委历来高度重视依法行政工作，由行政一把手亲自抓，为全面贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和市人民政府《关于印发xx市人民政府全面推进依法行政五年规划的通知》（乌政发〔2006〕27号），加强对依法行政的领导，我委专门成立依法行政工作指导协调领导小组，由主任任组长，分管领导任副组长，领导小组办公室设在政策法规处，具体负责拟定推进依法行政的规划、计划，并负责协调服务、指导监督、宣传培训、政策研究、工作交流、检查验收和总结表彰等工作。责任明确，是全面推进依法行政的保证。近年来，我委一直实行依法行政工作层层负责制，全面实施责任到分管领导，责任到处室，责任到科员，一级抓一级，一级对一级负责，层层签订《依法行政目标责任书》，切实将依法行政考核作为各处室年终目标责任制考核的重要内容，作为公务员年终考评中的重要内容，并以此作为公务员奖惩、任用和晋级的依据之一，切实加强了依法行政组织领导工作。二、依法行政的基本做法和经验近年来，我委认真贯彻实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，减少行政许可项目，规范行政许可行为，加快法治建设。按照健全决策规则、规范决策程序、强化决策责任的要求，建立和完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、各种预警和应急制度、决策责任追究制度和引咎辞职制度，推进政务公开和政府上网工程的建设和运用，健全政务信息公开制度，扩大网上办公的范围，增强工作透明度和公信力。（一）依法行政意识明显增强。通过举办《纲要》、宪法修正案以及行政许可法等专题讲座，开展法律、法规的宣传普及，广大干部法律素养不断提高。全委干部和执法工作人员提高了依法行政的思想认识，增强了法治观念，为依法行政，全面落实行政执法责任制打下了坚实的思想基础。在加强和改善宏观调控工作的实践中，能够在运用好经济手段的同时，自觉运用法律手段解决工作中存在的问题，办文讲法律依据，审批按法定程序，处理问题考虑法律后果，提高了全委依法行政的水平和能力。（二）立法工作步伐明显加快。为适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和扩大对外开放的需要，按照统筹规划、突出重点的原则，我委先后起草制定了《xx市社会性固定资产投资项目登记备案暂行办法》、《xx市政府投资项目管理办法》、《xx市重点建设项目管理办法》、《xx市政府投资建设项目代建制管理暂行办法》、《xx市企业投资项目核准暂行办法》、《xx市重大建设项目违规问题举报办法》等六部政府规章。按照“谁投资，谁受益，谁承担风险”的原则，对投资项目审批程序进行大胆改革，借鉴发达地区社会性投资管理经验和做法，制定出《xx市社会性固定资产投资项目登记备案暂行办法》，于2004年4月3日起正式实施。备案制实施以来，将现行的对社会性固定资产投资项目的审批改为备案，极大地缩短了投资项目审批时间。过去投资项目需要经过项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告等阶段的审批，实施登记备案制项目后，改为核发登记备案证一个环节，申请备案的项目材料齐全，可在当日办结，提高了工作效能。同时，还可全面了解社会投资信息，掌握投资动态，便于政府根据国家、自治区产业政策和我市经济发展实际情况，及时引导、调节和控制我市社会性固定资产投向，增强了宏观调控能力；2005年，我委针对我市政府投资项目管理的现状，学习借鉴内地省市政府投资项目管理的经验做法，经过长时间的调查研究，广泛征求社会各界意见，按照《xx市政府规章制定程序规定》，制定了《xx市政府投资项目管理办法》，以市政府77号令自2006年8月12日起施行。该办法合理界定了政府投资职能，建立了投资决策责任追究制度，提高了投资决策的科学化、民主化水平；今年，我委负责起草的《xx市重点建设项目管理办法》被列入2007年度市人民政府规章调研项目。我委及时向国家发改委和自治区发改委了解有关重点建设项目管理方面的立法信息，针对我市重点建设项目管理的现状，经过认真的调查研究，广泛征求社会各界意见，充分考虑借鉴内地省市重点建设项目管理的经验做法，形成了《xx市重点建设项目管理办法（草案）》及立法说明，已上报市人民政府进行审议。（三）加强领导干部学法用法工作，努力提高依法行