PAGE2兰新铁路第二双线新疆段标准化建设管理手册人员配备标准化卷兰新铁路新疆有限公司二○一○年八月兰新铁路新疆有限公司文件新铁综合〔2010〕108号关于印发《兰新铁路第二双线（新疆段）标准化建设管理手册》的通知公司各部门、各指挥部，各施工、监理、设计、咨询单位：现将《兰新铁路第二双线（新疆段）标准化建设管理手册》印发你们，望认真贯彻执行，并注意收集在执行中遇到的问题及修改意见，及时反馈公司综合部。二○一○年八月三十日主题词：基本建设标准化建设管理通知抄送：兰新铁路新疆有限公司各领导，存档。兰新铁路新疆有限公司综合部2010年8月30日印发校对：陈霜松排版：张丽芬（共印1份）《兰新铁路第二双线（新疆段）标准化建设管理手册》编委会名单主编：拉有玉副主编：陈少鸿邢斌魏瑜葛春庚李江编委：毛振东孙玉华程为瑞杨斌刘树红王增新王昌新编写人员：（按姓氏笔画排序）马西章王亚斌田红军刘建国张立刚吴立群陈丽珍张乘波陈琨陈霜松季君瑞苑宝华段丽霞徐东贾新铁蒋进新颜建PAGE6PAGE6前言大力推行铁路建设标准化管理，有效提高铁路建设管理水平，高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务，是铁路建设落实科学发展观的重要内容，是贯彻“高标准、讲科学、不懈怠”要求的重要途径，是落实“六位一体”管理要求的重要抓手，是建设精品工程和安全工程的客观要求，是提高企业管理水平和发展实力的迫切需要。兰新铁路第二双线（新疆段）工程建设，必须大力推行铁路建设标准化管理，将标准化管理工作贯穿于工程建设始终，率先推动兰新铁路新疆有限公司的标准化管理，带动和推进设计、施工、监理等参建单位标准化管理，形成自上而下、上下联动的整体推进局面，实现兰新铁路第二双线（新疆段）工程建设目标。1.开展标准化管理的总体目标认真落实“高标准、讲科学、不懈怠”要求，推行统一的建设技术标准、管理标准、作业标准，建立以建设单位为龙头、参建各方各负其责、协同推进，体现先进性、系统性、统一性、文化性的铁路建设标准化管理体系，形成建设项目各项工作闭环管理、有序可控，使建设项目“六位一体”控制水平明显提高。2.开展标准化管理的总体要求推行铁路建设标准化管理，必须以工程质量安全为核心。各参建单位必须牢固树立“安全第一、质量至上”的理念，切实增强工程质量和安全的责任意识、忧患意识，树立对国家、对人民、对历史高度负责的使命感和责任感，精心组织、精心设计、精心施工、精心管理，确保工程质量万无一失，使建设的每一项工程都能经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。必须坚持高标准、讲科学、不懈怠。高标准，就是要以建设世界一流精品工程为目标，一丝不苟地落实工程项目建设的技术标准，达到最佳的工程质量，实现最优的运营品质；讲科学，就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践，充分借鉴京沪高速等其他客专铁路建设的成功经验，不断研究兰新铁路第二双线（新疆段）的新情况，积极探索工程建设规律，以科学的态度、科学的方法提高建设管理水平；不懈怠，就是要发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风，坚持不懈、持之以恒，圆满完成工程建设任务。必须注重抓源头、抓过程、抓细节。抓源头，就是要从基础抓起，重点是健全建设标准体系，确保工程建设管理有完善的标准和规章制度，实现管理的规范化；抓过程，就是强化建设管理过程控制，加大现场检查监督力度，抓好工程建设的动态监控和验收考核，严格落实建设单位和参建单位的质量安全管理责任，确保每一个环节、每一道工序、每一项作业都实现闭环管理；抓细节，就是在工程建设全过程中突出细节控制，注重细节管理，以细节的可靠确保整个工程的质量和安全。3.开展标准化管理的工作重点开展标准化管理工作要以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑，与企业贯标紧密结合，进一步健全完善管理制度，实现管理制度标准化，在此基础上，全面落实人员配备、现场管理和过程控制标准化要求，努力提高铁路建设管理水平。（1）管理制度标准化管理制度涵盖技术、管理、作业三大标准和铁路建设工作的方方面面，是全面推行标准化管理的基础。建设单位要严格执行铁道部颁布的管理办法，结合项目实际，依据国家和铁道部相关规定，以《铁路建设项目管理指南》（建建〔2007〕72号）为蓝本，完善内部管理、勘察设计、招标及合同、计划财务、工程管理、质量安全管理、物资设备管理等各项管理制度，细化各项管理工作流程。勘察设计单位要严格遵守铁路建设项目勘察设计管理办法及相关规定，依据铁道部《铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法》（铁建设〔2009〕47号），完善项目管理制度和勘察设计工作流程及责任制，制订设计交底、配合施工管理实施办法