邢台市招标投标管理办法邢台市人民政府令(2003)第7号第一条为了规范市场秩序，推进投融资体制改革，保护国家利益、社会公共利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《河北省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内进行招标投标活动，适用本办法。第三条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条市发展计划部门负责本行政区域内招标投标工作的指导和协调，不负责组织督察特派员，对本市人民政府确定的重点建设项目招标投标活动进行监督检查。工业（含内贸）水利、交通、信息产业等行业和产业项目的招投标活动的监督执法，分别由经贸、水利、交通、信息产业等行政主管部门负责；各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责；进口机电设备采购项目的招投标活动的监督法，由外经贸行政主管部门负责。第五条招标投标活动不受地区或者部门的限和个人不得违法限制或排斥本地区、本系统以外的法人或者其他符合条件的组织参加投标，不得以任何方式非法干预招标投标活动。有关行政监督部门在进行监督管理过程中，不得向招标投标当事人、招标代理机构收取任何行政事业性费用。法律、行政法规另有规定的除外。任何单位和个人均有权向有关行政监督部门举报招标投标活动中的违法行为，有关行政监督部门接到举报后，应及时查处。第六条下列关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业的工程建设项目达到本办法第九条规定的标准的，必须进行招标：(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；(二)铁路、公路、管道、水运以及其他交通运输业等交通运输项目；(三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；(五)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；(六)生态环境保护项目；(七)供水、供电、供气、供热等市政工程项目;(八)科技、教育、文化、卫生、社会福利、体育、旅游等项目；(九)商品住宅(包括经济适用住房)项目：(十)其他基础设施和公用事业项目。第七条下列使用国有资金投资、国家融资和使用国际组织、外国政府资金的工程建设项目达到本办法第九条规定标准的，必须进行招标；(一)使用各级财政预算资金的项目；(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目：(三)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控股权的项目；(四)使用国家发行债券所筹集资金的项目；(五)使用国家对外借款或者担保所筹集资金的项目；(六)使用国家政策性贷款的项目；(七)国家授权投资主体融资的项目；(八)国家特许的融资项目；(九)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；(十)使用外国政府及其机构贷款资金的项目；(十一)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。第八条下列货物采购、服务和特许经营等项目达到本办法第九条规定标准的，必须进行招标：(一)符合第六条、第七条规定的与工程建设项目有关的勘察、设计、监理，重要设备、材料等的采购；(二)医疗机构的医疗设备和药品的采购；(三)国家资助的科研课题项目；(四)政府特许经营项目投资主体的选择；(五)政府投资项目组建者的选择；(六)道路、供水、电力等由国家垄断或者控制的设施或产品经营权的选择。第九条符合第六条、第七条、第八条规定范围的工程建设项目、货物采购、服务和特许经营，达到下列标准之一的，必须进行招标：(一)施工单项合同估算价在七十五万元人民币以上的；(二)重要设备、材料、医疗设备、药品等货物的采购，单项合同估算价在二十五万元人民币以上的；(三)勘察、设计、监理、科研等服务的采购，单项合同估算价在十五万元人民币以上的；(四)单项合同估算价低于第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的标准，但总投资额在八百万元人民币以上的；(五)总投资额八百万元以上的政府特许经营项目投资主体的选择；(六)总投资额八百万元以上的政府投资项目组建者的选择；(七)年经营额八百万元以上道路、供水、电力等经营权的选择。第十条招标人是依据本办法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。招标人在招标工程中应当遵守法律、法规，不得搞虚假招标，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益和其他投标人的合法权益。第十一条建设单位在向市发展计划部门报送必须进行招标的建设项目的可行性研究报告或者项目建议书(代可研)时，必须同时拟定项目的招标方案，一并报市发展计划部门核准。招标方案的内容包括：(一)建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围；(二)建设项目的勘察、设计、