第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT15页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT15页XX省农业产业化规划(02829)XX省农业产业化经营发展规划2002.8.29XX省发展计划委员会农业产业化是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对农业的支柱产业和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教密切结合起来，形成一条龙的经营体制。是对农业生产经营方式和组织制度的创新和改造，是对农业资源的优化配置和生产要素的重新组合。是对双层经营体制的补充、丰富和完善，是坚持和完善我国农业经营体制的重大创新，对推动农业结构的战略性调整，提高农业的综合竞争力，拓宽农民增收渠道，推进农业工业化和实现农业现代化，具有重要意义。根据《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》精神和我省关于《意见》，结合我省实际，制定本规划。一、我省农业产业化发展现状分析（以报社文章为依据）我省是较早实施农业产业化经营的省份之一。1994年，省委、省政府下发了关于加快发展农业产业化的文件，我省农业产业化经营开始起步。以1997年省委、省政府下发《XX省农业“增、转、化”工作方案》为标志，各级党委、政府按照产业化经营的思路组织和发展农村经济，采取了抓特色、扩基地、壮龙头、建市场、搞服务等一系列行之有效的政策措施，全省农业产业化经营呈现出蓬勃发展的良好态势。2001年全省共完成农业产业化经营总量873.3亿元，同比增长10%；农业产业化经营率达到37.6%，比2000年提高1.5个百分点。主要特点：一是龙头企业不断壮大，带动作用明显增强。涌现出承德露露集团、1三鹿乳业集团、河北华龙集团、中国长城葡萄酒有限公司等一批发展规模大、科技含量高、带动能力强的龙头加工企业。年销售额1亿元以上的主导产业已达141个，比上年增加8个；销售总额达到598.6亿元，比上年增长7.9%；实交税金12.2亿元，同比增长18.6%。二是龙头企业、组织带动了十大产业发展。2001年，乳品产业高速增长，完成销售额8.7亿元，增长1.2倍；蔬菜产业平稳发展，实现销售额106亿元。三是农民组织化程度有所提高。2001年，全省各类专业合作经济组织达到1.8万多个，参与农业产业化经营的农户达到549.5万户，比上年增长7.3%；农户参与度为38.3%，同比提高2.3个百分点；订单农户36.1万户，占全部参与农户的6.6%；参与农户户平均从产业化生产经营中取得纯收入3262元，增长5.5%；参与农户增收比率达到32.3%，比上年提高3.6个百分点；农民产业化收益率为12.8%，提高0.9个百分点。总体上看，我省农业产业化经营取得了较快发展，但我省农业产业化经营的发展仍处在初期阶段，当前存在的突出问题，一是龙头企业的整体规模小、实力和影响力不够强不够大，抵御市场风险的能力不够强，特别是大龙头不多，贸易型龙头不多。二是农产品加工企业存在“三低”和“三小”的问题，即农产品加工率低、加工增值率低、产品质量档次低、科技含量低、企业规模小、市场占有率小、辅射带动能力小。三是专业合作经济组织覆盖面较窄、合作水平不够高、功能不够健全、带动作用不够强、自我生存能力不够足，缺乏有效的扶持。四是利益联结机制松散，还需要进一步稳定和完善。五是龙头企业发展投融资机制不活，缺乏有效的资金支撑，政府扶持和引导的力度还需要进一步加大。六是农2业产业化经营和技术人才缺乏。二、指导思想和发展目标（一）形势分析我省农业产业化经营面临着良好的发展机遇。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》提出了推进农业产业化经营，培育龙头企业，发展农副产品加工、储藏、保鲜、运销业，确保农民收入不断增加的方针、政策和要求。农业部、国家计委等八部门联合下达了《印发〈关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见〉的通知》（农经发[2000]8号）和《关于公布农业产业化国家重点龙头企业名单的通知》（农经发[2000]10号），我省有石家庄三鹿乳业集团、冀东果菜批发市场、保定龙飞集团有限公司、衡水京安集团有限公司、露露集团有限责任公司、三河五丰福成食品有限公司列入农业部、国家计委等八部委公部的农业产业化国家重点龙头企业。省委、省政府也已出台了一系列扶持农业产业化经营的优惠政策，政策环境有利于加快发展农业产业化经营。虽然农产品买方市场已经形成，但名特优新产品、绿色食品、无公害农产品、精深加工产品销路很好，效益较高，市场前景广阔。加入wto后，我国可享受wto现有成员的权利，享受无歧视的贸易待遇，降低贸易成本，减少贸易壁垒；有助于发挥我国的比较优势，面向整个世界市场进行我国农业结构调整，扩大我国劳动密集型农产品的出口，如水果、蔬菜、水产品、畜产品等；有利于吸引国外