第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页市公安局优化发展软环境提供司法保障情况的调研报告市人大常委会：根据市人大常委会工作安排，20**年8月，市人大常委会组成4个调研小组，深入全市十个县（市、区），对市法院、检察院、公安局、司法局为优化发展软环境提供司法保障情况进行调研。第一调研小组在曹聪副主任带领下，以公安系统为主，深入浦城、松溪、政和等3个县，召开有当地人大代表、党政部门、企业主参加的座谈会，实地察看公安机关及其基层派出所，走访工业园区、重点企业、街道社区，并听取市公安局工作汇报，汇总其他调研小组有关公安工作的情况，深入了解掌握了市公安局开展优化发展软环境工作的情况。现将调研情况报告如下：一、主要工作情况从调研的情况看，今年来，我市公安机关在市委、市政府和上级公安机关的领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《xx市人大常委会关于进一步优化发展软环境的决定》，着力打造公平公正的法治环境和和谐稳定的社会环境，为推进海西绿色腹地建设提供了强有力的司法保障。（一）切实履行维稳职责，努力营造安定有序的社会环境。一是加大维护稳定的工作力度。大力加强情报信息工作，密切关注社会出现的新情况新问题，为我市稳定工作提供决策依据。不断提高预防和处置群体性事件能力，特别是针对我市高速公路、高速铁路建设线路长，参与施工人员多，工程征地拆迁量大，施工影响广，容易产生暴力阻工，引发群体性事件的问题，加强矛盾纠纷排查化解，出动警力保护重点工程施工11次，解决阻工问题59次。深入开展大接访、大走访活动，及时掌握解决群众的诉求，广泛征求意见建议，不断改进公安工作。1-7月，全市公安机关共走访厂矿企业、武夷XX县区、工业园区、党政机关部门1837家，走访群众10万余人，化解矛盾纠纷1110起。二是加大打击刑事犯罪的工作力度。始终保持严打高压态势，大力开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、禁毒等专项斗争，依法从快从严打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪，坚决遏制严重刑事犯罪；严厉打击破坏重点工程建设的盗窃、抢劫、聚众哄抢、强买强卖、暴力阻工等犯罪活动，依法打击绑架、伤害、敲诈勒索企业投资经营者等刑事犯罪，保障重大建设项目和企业生产经营的顺利进行。1-7月，全市共立刑事案件12180件，破获4733件（其中12件命案全部破获），抓捕违法犯罪嫌疑人686人，八大类暴力犯罪下降16%，“两抢”案件下降25.2%。三是加大维护经济秩序的工作力度。牢固树立秩序就是效益的意识，深入整治企业周边治安环境，及时化解企业生产和周边群众生活之间的矛盾，严厉打击妨碍企业正常生产秩序的违法犯罪行为，切实维护企业生产经营秩序；加大对各类侵商案件和经济犯罪的打击力度，积极开展整顿和规范市场秩序专项行动，今年来已破获假冒南孚、闽铝商标商品等案件12起；全力开展“打四黑除四害”活动，全市共破获黑作坊案件36起，黑工厂案件111起，黑市场案件1295起，黑窝点案件292起。（二）切实规范执法行为，努力营造公平正义的法治环境。一是进一步规范执法行为。大力开展学法用法、执法守法活动，不断提高广大公安民警特别是基层所队领导和一线办案民警的法律素质，进一步转变执法理念。坚持维护社会公平正义，着力解决执法不公的问题；坚持宽严相济的刑事政策，着力解决执法宽严失度的问题；健全执法程序，着力解决随意执法的问题；改进执法方式，着力解决简单执法、粗放执法的问题。二是进一步强化执法监督。深入开展执法规范化建设，严格按照公安部《关于公安机关执法规范化建设的指导意见》的要求，从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起，不断建立完善各项制度，切实建立起公平、公开、公正执法的长效机制。严格查处有法不依、办事不公、不给好处不办事、给了好处乱办事及“吃拿卡要”等行为。今年来，市公安局依法追究民警违法违纪4起4人，各县（市、区）公安机关也严肃查处了一批违法违纪干警。（三）切实优化服务质量，努力营造优质高效的服务环境。一是积极优化行政许可服务。认真贯彻执行《行政许可法》，加快推进行政审批制度改革，削减各种不适应经济社会发展的审批事项。继续改进审批方式、简化审批程序、强化监督制约，着力在制度创新、机制创新、服务创新上有所突破，努力建立适应各地经济社会发展需要、结构合理、管理科学的公安行政审批制度。二是进一步开辟绿色通道。按照营造“零距离”服务环境，打造“零干扰”治安环境，创造“零投诉”执法环境的目标要求，对重点项目建设单位、企业进行备案，落实治安“绿卡”制度，减少治安因素对企业生产的干扰；对破坏施工环境和生产秩序的事件，优先接警、优先出警和优先处置；对企业在生产、运输、使用原材料等方面存在的安全隐患，积极督促、