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HurricaneKatrinaAC:2005年8月29日新奥尔良外海岸登陆mostcostlyhurricaneinhistory。最高风速:280km/h财产损失:200billion死亡人数:≥1,833人705missingReason1Public因为当地飓风天气常年都有人们对此并不重视市长雷·纳金(C.RayNagin)要求市民大规模撤离时,新奥尔良人并没有大惊小怪没有及时有效撤离贫困的人因为没有车,或者害怕有人会趁火打劫他们已经少得可怜的财产,他们没有及时离开。Reason2WetlandNewOrleansissurroundedbywater—LakePontchartrain,theMississippiRiver,andthenearbyGulfofMexico.Reason3StructureEngineering防洪飓风等级只达到三级HC为五级授权工程公司对新奥尔良抵御5级飓风的能力进行研究改造。但仅研究到3级飓风时,财政预算突然紧缩。2004年,科学家发现新奥尔良及其防洪堤正在下沉。今年,联邦财政砍掉了对新奥尔良7120万的投资,修缮大堤已不可能。很多人认为,这笔钱被用于伊拉克战争“9·11”事件后,美国对防洪堤坝的忽视是造成此次灾难的祸首之一美国陆军工程兵在过去许多年里,几乎年年都要求调拨资金来维修、改进防洪堤系统,但是这些请求总是被驳回,或者资金被大大缩减。Lowqualityconstructionandpoordesigncauseleveetobreak’Reason4Government纽奥良市9月1日出现了HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/354948.htm"\t"_blank"无政府状态的混乱局面,部分地区的抢劫之风越刮越猛。劫匪们公然当着警卫队和警察的面,大肆烧杀抢掠和强奸,又和警方枪战新奥尔良市长纳金的强制撤离令在8月28日星期天清晨才发出,此时飓风已开始肆虐。纳金也有责任为难民建立避难所,并准备充足的食物和水。但“超级穹顶”和市会议中心的食物储备、生活必需品和药品严重不足路易斯安那州州长布兰科直到8月31日才匆忙和周边几个州达成州际互助合作,拖延了对灾情的处理。布兰科可能没料到经常伴随洪灾出现的市民骚乱,国民警卫队没及时部署在新奥尔良各处,城市在严重警力不足的情况下一度陷入无政府状态,骚乱持续恶化。而联邦政府直到灾情发生数天后,才惊醒般投入行动。专门负责应对突发灾难的联邦紧急事务管理局局长迈克·布朗事后承认,直到9月1日,他才知道新奥尔良会议中心有15000人在缺水缺粮的状况中等待救援。州政府和联邦政府的工作明显出现了断层纳金感叹,“我上面的领导太多了,州政府和联邦政府互相推诿。我跟总统说,如果州政府不能承担责任,那你把这事管起来吧。但现在看来,效率还是很低。美国是联邦制国家,各州拥有较大权力。州政府的官员由各州自行选举产生,联邦政府无权任命州长或州级官员。联邦和州并不是简单直接的上下级关系。这样的关系,也许从客观上影响了救援行动的迅速执行在美国,非常时期维护社会治安和抢险救灾由州政府领导下的国民警卫队完成。而军队的调动需要由州长向联邦政府申请,调用军队难免严重滞后。就是这样在各种磕磕碰碰中,救援工作艰难进行早在去年,联邦紧急事务管理局就对新奥尔良居民进行了一次模拟飓风及洪灾演习。但真的飓风来袭时,该局表现得近似毫无经验。从联邦紧急事务管理局到该市的紧急措施官员,没人注意大堤情况。接到市民报告城市水位不断上升时,一切都太迟。,美国是一个民主体制。飓风发生前,它已经预见到了,也对公民提出过警告,希望居民撤离。但由于这个国家比较强调公民的自主权,公民如果不愿意搬走,政府是不能采取强制措施的。