PAGEPAGE32008年抗击雨雪冰冻灾害及近三年交通运输发展和应急保障体系建设情况汇报桂林市交通运输局2008年1月13日至2月中旬，桂林遭遇了一场罕见的低温雨雪冰冻灾害。胡锦涛总书记深入到桂林灾情最严重的山区农村视察，并做出的“保交通、保供电、保民生，奋力夺取抗灾救灾斗争的全面胜利”的指示。按照总书记的指示，我局在市委、市政府的坚强领导下，举全市交通运输系统之力，夺取了抗灾救灾斗争的全面胜利。现将2008年抗击雨雪冰冻灾害及近三年交通运输发展和应急保障体系建设情况汇报如下：一、加强领导，周密部署，抗冰救灾取得全面胜利2008年的雨雪冰冻灾害使我市382条农村公路受阻，涉及56个乡镇、371个行政村。全市农村公路因灾损毁950公里、桥涵1.2万米、边坡塌方54万立方米，直接经济损失3.2亿元面对紧迫的形势，我局按照“报交通、保供电、保民生”的要求，认真落实市委、市政府的决策部署，不惜一切代价，集全系统之力投入到抗雪灾保畅通战斗中。一是第一时间成立抗灾救灾工作指挥部，启动应急预案，调集公路救灾物资，组织路政、运政和公路养护人员全力以赴投入抗冰救灾保交通工作。二是实行24小时领导带班值班制度，全体人员在岗待命，局领导带队组成6个工作组分赴灾区现场驻点检查指导工作，靠前指挥。三是积极筹集资金，成立应急抢险队伍，广泛发动全系统干部职工全面加强防雪抗灾工作。全市交通运输部门先后筹措资金780万元，出动抗灾救灾人员1.3万人次、各种机械6400多台次，调集使用工业盐153吨，麻袋1.8万条，砂石等防滑材料7.3万立方米。四是全面加强公路巡查、监测，及时清理公路边坡塌方，修复安保设施，对危险路段增设了警示牌、警示桩和临时标识，并对滞留车辆实施交通分流、疏导。五是积极开展救助和服务工作。设立绕道过境车辆救助服务站35个，组织专车152辆，组织专车152辆，救助、疏导滞留、受阻客货运输车辆24000多辆次、旅客5000多人次；协调争取当时在建的灵三高速公路以半幅通车的方式分流京珠高速湖南段受阻后需绕道桂林通行的数万滞留车辆，确保了南北交通畅通。六是巩固战果、抓好重建。灾情趋于缓解后，立即开展全面排查和灾后重建工作，并做好除雪防冻后续扫尾工作与雪灾损失统计分析。到2008年2月底，全市因灾中断的所有农村公路全部抢通，至12月底，农村公路灾后重建与修复工作全部完成，累计投入重建资金1400多万元。二、大力加强交通基础设施和应急保障体系建设，全面提高应急保障能力历经2008年冰冻雨雪的考验，我市大力加强交通基础设施和应急保障体系建设，交通运输的抗灾应急能力不断提高。一是加快交通基础设施建设,提升运输保障能力。从2008年以来，全市累计投入交通基础设施建设资金104.76亿元，建成高速公路130公里，改建干线公路850.3公里,新改建农村公路3356.5公里，实现100%的乡（镇）通沥青（水泥路）、100%的行政村通公路,通行能力和应急保障能力明显提高。二是农村公路安保设施进一步完善。三年农村公路安保工程累计投入资金4876.8万元，整改危险路段270处、130.68公里，改造危桥56座、3069.36延米，修建波形护栏24570米，标志牌4158块、防撞墙15771米，防撞警示墩3762.2立方米，改善了安全出行环境。三是健全应急体制，建立了《桂林市农村公路安保工程项目库》、《地质灾害数据库》、《桥梁档案》等行业管理基础档案，修订完善了《重大气象灾害应急预案》和《公路交通突发事件应急预案》，并开展应急预案演练，增强了系统性、科学性、操作性；加强部门联动，及时预警，提前做好交通运输的抗冰救灾筹备工作。四是建立了抗灾物资储备制度，储备了一批公路抢通、清雪除冰以及应急救援等应急物资；组建了以地方公路养护管理部门、路政管理部门及日常养护机构为主体的的公路应急养护队伍。当2010年底我市再次遭遇雨雪凝冻天气后，由于近三年全市交通运输系统抗击低温冰冻雨雪应急保通能力显著提升，安全保障意识明显提高，各项措施及时到位，此次冰冻雨雪灾害期间未出现大面积旅客和货物滞留情况，未发生交通运输安全事故，实现了“零伤亡”、“零事故”。二〇一一年三月十八日