全国交通运输行业精神文明建设规划（2011-2015年)前言精神文明建设是现代交通运输业发展的重要内容和重要保证，在推动交通运输快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展中具有不可替代的重要作用。“十二五”时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式，构建便捷、安全、高效的综合运输体系，推进现代交通运输业发展的关键阶段和重要机遇期。面对交通运输发展的新形势新任务新要求，必须深入学习中国特色社会主义理论体系，贯彻落实科学发展观，深化精神文明建设，构建交通运输行业核心价值体系，增强行业文化软实力，不断提高“三个服务”的能力和水平，全面提升职工队伍素质和行业文明程度。依据《公路水路交通运输“十二五”发展规划》，部编制了《全国交通运输行业精神文明建设规划（2011～2015年）》。本规划旨在阐明“十二五”时期全国交通运输行业精神文明建设的形势要求、指导思想、发展目标、主要任务和保障措施，指导行业精神文明建设工作健康发展，为加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展提供强大的精神动力和思想保障。第一章现状分析与形势需求一、现状分析“十一五”时期，全国交通运输行业精神文明建设坚持以科学发展观为统领，以“学先进、树新风、创一流”活动为载体，行业精神文明建设工作取得了重要进展与显著成效。（一）行业精神文明建设取得的成效。“十一五”时期，交通运输行业精神文明建设不断深化，全行业文明程度持续提升，公共服务能力和水平显著提高，行业凝聚力和影响力明显增强，实现了精神文明建设的阶段性目标。坚持用中国特色社会主义理论武装干部职工，科学发展观在全行业深入人心，行业核心价值体系初步构建，干部职工思想道德素质明显提高；在战胜特大雨雪冰冻灾害、地震灾害和泥石流灾害，积极应对国际金融危机，支持成功举办奥运会、世博会和亚运会等事关国计民生重大事件的关键时刻，全员动员，迎难而上，主动应对，有效作为；群众性文明创建活动持续深入，政风行风有了新的转变，社会公众对交通运输服务的满意度明显提高，“服务人民、奉献社会”的宗旨得到进一步贯彻落实；“学先进、树新风、创一流”活动在继承中发展，包起帆、许振超、青岛港等老典型持续创新，陈刚毅、孔祥瑞、熊文清、姚泽炎、郑启湘、李瑞、王顺友、尼玛拉木、杨庆文、高发明、贾凤姿、李德业以及润扬长江大桥、苏通长江大桥、杭州湾跨海大桥、东四邮电局等新典型不断涌现；交通运输新闻宣传工作有效作为，舆论引导能力明显提升，营造了交通运输发展的良好氛围。（二）行业精神文明建设积累的经验。“十一五”时期，交通运输行业精神文明建设在继承基础上持续深化，弘扬了行业精神文明建设的优良传统，总结积累了宝贵经验。一是必须始终坚持围绕中心。只有紧紧围绕交通运输改革发展这个中心，为做好“三个服务”提供动力和保障，才能使精神文明建设找准定位、促进发展、推动工作。二是必须始终坚持以人为本。只有关注民生，把解决人民群众最现实、最关心、最直接的切身利益问题融入行业文明建设，才能赢得社会和群众的认可，树立良好的行业形象。三是必须始终坚持夯实基础。只有从基层单位、基础管理、基本素质抓起，以广大干部职工喜闻乐见的形式和方法增强吸引力和凝聚力，才能充分激发干部职工的热情和创造力，筑牢行业精神文明建设的群众基础。四是必须始终坚持创新载体。只有牢牢把握时代发展的新方向、人民群众的新期待、干部职工的新需求，不断创新载体，才能使行业精神文明建设与时俱进，增强活力。五是必须始终坚持完善机制。只有健全完善领导体制、工作机制和保障机制，调动一切积极因素，形成合力，才能把行业精神文明建设各项工作任务落到实处，持续发展。这些经验和体会，是行业精神文明建设工作得以深化和提高的宝贵精神财富，要继续坚持和发扬。（三）行业精神文明建设存在的问题。在充分肯定成绩、总结经验的同时，应该看到行业精神文明建设还存在一些突出问题和薄弱环节：一是一些地区和单位的领导同志认识还不到位，在实际工作中存在着重物质轻精神、重传统轻创新、重表彰轻创建的现象；二是地区间、系统内工作不平衡。一些地区和系统在工作中还存在着结合主题不紧、创建载体不新、贴近群众不够、活动效果不实的问题；三是制度和机制还不完善，行业监督、考核、评估体系制度还不够科学合理，一些单位的机构、人员、经费还不够落实，一些地区的管理体制机制还有待理顺。四是政工干部队伍整体素质还不能完全适应新形势。思想观念有待进一步解放，知识领域有待进一步拓展，运用现代科技手段的能力有待进一步提升。二、形势需求当前和今后一个时期，国际国内形势正在发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。从国际看，政治经济形势仍将纷繁复杂，世界多极化、经济全球化深入发展，国际金融危机影响深远，世界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，应对气候环境变化和能源资源安全等全球性问题更加突出。从国内