20×20供销合作社改革方案一、新形势下供销合作社改革发展的目标任务（一）加快供销合作社改革发展的意义。供销合作社是为农服务的合作经济组织，是农村商品流通的重要渠道，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。“十二五”要实现“迈进基本现代化、建设美好新”的奋斗目标，建设社会主义新农村是关键。供销合作社工作重点在农村，服务对象是农民，发展基础是农业。加快供销合作社改革发展，推进供销合作社体制、机制和经营服务工作的创新，对于建设现代农业，加快农业转型升级，促进城乡经济社会发展一体化，具有十分重要的意义。（二）供销合作社改革发展面临的新形势。按照省政府为农服务工程和市委新农村“十大工程”建设的工作部署，全市供销合作社系统弘扬为“三农”服务的办社宗旨，创新体制机制，坚持开放办社，市场运作，创办为农服务社，组建农民专业合作社，组织农副产品进超市销售，积极参与新农村建设，为我市农业发展、农民增收和农村繁荣作出了重要贡献。农村新的形势对供销合作社的发展提出了更高的要求。当前，我市农村高效农业迅猛发展，“万顷良田”工程全面启动，“三大合作”量质齐升，农业生产方式不断转变，农业经营形式加快转型，农村流通格局发生重要变化。加快发展现代高效农业，迫切需要发挥供销合作社扎根“三农”的优势；创新农业经营形式，迫切需要发挥供销合作社组织体系的优势；推进新农村建设，迫切需要发挥供销合作社综合服务的优势；推进城乡发展一体化，迫切需要发挥供销合作社连接城乡的优势，加快农村现代商品流通网络建设，促进城乡经济社会统筹发展。（三）供销合作社改革发展的总体要求。新形势下推进供销合作社改革发展，要全面贯彻落实党的精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，坚持开发办社，大力推进组织创新、机制创新、经营创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务体系，努力把供销合作社打造成为农产品市场体系建设的中坚力量、农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，为全面建成更高水平小康社会进而迈向基本现代化作出新的贡献。二、加快推进供销合作社现代流通网络建设（四）加快构建农副产品现代购销网络。鼓励供销合作社筹建农副产品购销龙头企业。支持供销合作社参与农产品批发市场的建设、升级改造和功能提升，增强仓储运输、冷链物流和辐射带动能力，促进现代高效农业发展。组织农副产品进超市，引导供销合作社与农民专业合作社创新农产品流通方式，推动大型连锁超市、农产品批发市场与农民专业合作社、种养基地、农业龙头企业、现代农业园区和农产品经纪人的产销衔接，打造皋长寿农产品品牌，为农产品进入市场搭建平台、打开通道。（五）健全完善农业生产资料现代经营服务网络。支持供销合作社大力发展具有统一采购、跨区域连锁配送功能的农资经营龙头企业、区域配送中心和覆盖农村的连锁经营网络，确保广大农民群众用上放心农资。支持符合条件的供销合作社企业从事种子、农机具、成品油等商品经营，办好庄稼医院，为农民群众提供测土配方施肥、农业科技信息咨询等技术服务，创建“放心农资消费示范店”。（六）完善提升农村日用品消费现代经营网络。引导扶持供销合作社发展壮大日用消费品连锁龙头企业，促进传统经营网络改造升级，加快重点集镇物流配送中心建设，提高连锁网点覆盖率、商品配送率，构建以连锁经营企业为龙头、现代物流配送中心为支撑、村（社区）为农服务社连锁超市为终端的连锁经营网络。鼓励供销合作社发挥“一网多用”优势，拓宽经营领域，依法开展家电、图书、药品、通讯产品等连锁经营业务，促进农村商品流通。（七）规范完善烟花爆竹现代经营网络。支持供销合作社加快培育和打造烟花爆竹连锁经营龙头企业，加快标准化的烟花爆竹物流配送中心建设，加强仓储、运输、从业人员的规范管理，杜绝事故隐患，合理布局经营网点，构建管理规范、设施齐全、安全消费的烟花爆竹经营网络。（八）整合完善再生资源回收利用网络。鼓励供销合作社积极开展再生资源回收利用经营业务，加快专业化分拣加工中心（集散市场）和综合利用处理基地的建设。推进符合环保要求，集回收、加工、综合利用处理一体化的区域性再生资源回收利用网络建设，合理布局社区和村镇回收网点，规范企业经营行为，强化从业人员资格管理。形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。三、积极发挥供销合作社的服务功能（九）强化农村综合服务。争创公共服务红旗村（社区），巩固为农服务社建设全覆盖成果，建立为农服务社的长效管理机制，强化管理，提升质量。按照农民生产生活实际需要，进一步拓展服务领域，创新服务方式，推进公共服务向农村社区延