永德县国土资源局行政绩效管理行政成本控制行政行为监督行政能力提升四项制度实施方案根据《永德县人民政府关于印发永德县人民政府行政绩效管理行政成本控制行政行为监督行政能力提升四项制度实施方案的通知》（永政发〔2010〕33号）、《临沧市国土资源局关于印发推行效能政府四项制度总体方案的通知》（临国土资〔2010〕135号）精神和市、县人民政府的统一部署和要求，经局效能政府领导小组研究，现就贯彻落实省政府推行以行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的“效能政府”四项制度制定如下方案。一、充分认识推行效能政府四项制度的重要意义实施效能政府四项制度是继“责任政府”、“阳光政府”四项制度之后，在政府机关加强自身建设的又一重大举措。实施效政府四项制度，有利于强化国土资源依法行政，提高国土资源管理工作的执行力和公信力；有利于厉行节约，推动节俭理政；有利于加强廉政建设，保障县政府各项重点工作在国土资源部门得到顺利实施；有利于提升行政能力，提高国土资源管理服务水平。各乡镇国土资源所、机关各股室（所）要进一步提高认识，统一思想，充分认识建设效能政府的重要意义，增强责任感和紧迫感，切实抓好效能政府四项制度的落实。二、实施重点（一）行政绩效管理制度管理重点：对政府重大投资项目（土地开发整理项目）、重点民生专项资金、政府年度重要工作（“三个一百”涉及我局项目的工作落实）执行情况实施绩效监督。（二）行政成本控制制度控制重点：从严控制行政成本，着力控制公务用车管理、接待、会议、庆典、外出考察学习、机关办公耗材。（三）行政行为监督制度监督重点：强化从源头上预防腐败的措施，加强对关键岗位和重点环节（地籍股、矿管股）、重要公共资源交易（国有土地、矿业权交易、土地使用权招拍挂出让）行为、行政审批行为的监督。（四）行政能力提升制度提升重点：规范行政行为，强化目标管理，创新工作机制，搭建信息平台，着力提升执行力和公信力。三、加强组织领导为进一步加强对实施效能政府四项制度工作的领导，我局在阳光政府四项制度的基础上，成立了由主要领导任组长，班子成员为副组长，股室负责人为成员的效能政府四项制度工作领导小组，明确了工作机构。四、职责分工局财务股牵头协调推进行政绩效管理制度和行政成本控制制度，制定两个制度实施细则，细化行政绩效管理重点、管理方式、实施与监督，行政成本控制重点、控制方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求分别向县审计局、县财政局报送行政绩效管理制度和行政成本控制制度推进情况。局资源监察股牵头协调推进行政行为监督制度，制定该制度实施细则，细化行政行为监督重点、监督方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向县监察局报送行政行为监督制度推进情况。局办公室牵头协调推进行政能力提升制度，制定该制度实施细则，细化行政能力提升重点、提升方式、实施与监督；按照规定时间、报送内容和质量要求向县人事局报送行政能力提升制度推进情况。局效能政府办公室协调、管理和督查效能政府四项制度推进落实；按照规定时间、报送内容和质量要求向县效能政府四项制度办公室报送推进综合情况。五、工作步骤第一阶段：准备阶段（3月25日—4月10日）拟定工作方案，对相关工作进行安排部署；拟定永德县国土资源局效能政府四项制度实施方案、实施细则。第二阶段：学习宣传培训阶段（4月11日—4月20日）做好组织动员工作，把思想统一到省、市、县政府的决策部署上来，组织系统干部职工认真学习、积极贯彻，扩大宣传，为实施效能政府四项制度营造良好氛围。第三阶段：实施阶段（4月21日—12月20日）认真按照实施方案、实施细则组织推进效能政府四项制度工作，出台相应制度及配套措施，同时按要求报送推进情况。第四阶段：绩效评估阶段（12月21日—12月31日）认真总结贯彻落实效能政府四项制度工作中的好经验和好做法，严格整改存在问题和不足，不断完善工作方式方法，健全体制机制，切实提高效能政府四项制度的针对性和可操作性，确保贯彻落实效能政府四项制度工作落到实处。六、工作要求（一）强化组织领导、注重分工协作。根据市、县的要求，局长对执行四项制度负总责，分管副局长具体负责，资源监察股长负责制度落实的监督检查。各牵头股室要切实负起责任，调动、联合相关股室和单位建立完善有效的协调机制，共同推动制度的落实，要把推行四项制度作为年度重要工作，切实加强领导，明确责任，积极配合牵头股室完成好相关任务。（二）细化任务要求、实施目标管理。各牵头股室要积极主动，认真负责，及时制定实施细则和工作推进计划，精心组织实施，要将效能政府四项制度列入日常管理。（三）务实推进工作、统筹落实进度。各股室要做实做细准备工作，强化相互之间的协调配合，不断完善工作方案和配套措施，大胆创新工作