第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT3页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT3页乡镇计生现状分析与对策一。基本情况。我镇育龄妇女基本情况，常住人口中共有育龄妇女6784人，具体分布情况是金托893、龙华1320、花园842、三合586、保家728、大元995、土岭484、陶公庙886，流动人口中流入育龄妇女521人。总计管理有育龄妇女7205人。09年各项指标完成情况，2010年出生428人，计外7人，计划生育率98%，全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例。在四项手术完成比例中，应上环479人，已上环113人，完成24%；应结扎117人，已结扎16，完成14%，居全县倒数第一。一季度应孕检人数3506，实际孕检人数1913。具体分布见附表。社会抚养费应征收584556万，已征收531946万多，完成91%，居全县第一。信息化到村率100%，居全县第一。二。明年改革思路建议。一狠抓四项手术的落实。四项手术一直是我镇的短腿，为我镇计生工作的带来的隐患极大，去年虽然通过各村的努力，提高了近10个百分点，但是收效依然不明显，居全县落后位置。现在情况，显然光靠村上自身努力不够，去年许多村都花了血本，比如龙华村单独对四项手术实行了重奖，（结扎奖励1400元，上环200），所以，还必须有镇干部和各部门全力配合，并出台相关政策带动，通过强力措施才会有大成效出现。我们建议，一是对联村干部实行单项奖励，比如实行按例奖励，上环20元（全部完成366*20=7320元），结扎100元（101*100=10100元）。二是大力鼓励独生子女优惠政策，我镇现有14岁独生子女1615人（单位除外），增长情况是10年1364人，xx年1196人，今年办证331本，呈逐年增长250人左右趋势.目前除享受拆迁政策以外，只有县奖励20元保险，私人配套出10元.建议一种方案是政府奖励出其私人配套的10元保险，则经费是1615*10=16150元;二种方案是从2010年起对当年独生子女政府和村各出100元，帮助其买份分红型保险解决其就学/就业，则每年需要350*100=35000元左右.（咨询几个保险公司，最优惠的是国寿鸿运少儿保险，分红型，847元每年，投保到14岁，可以在18岁高中、22岁大学、25岁就业各拿5000元，并且每年可以分红。）二是狠抓特色工作.去年我镇以"创品牌、树特色、进十强，构建和谐社会”为指导，狠抓以信息化为特色的"流动人口一盘棋"工作，得到了市计生委指导组的高度表扬，给予了农村“一盘棋”工作典型的赞誉，极其有望成为我镇在全市的品牌.当前，"流动人口一盘棋"工作已经可以顺利进入资源共享/全面互动阶段，我镇必须迅速结束目前这种单边被动互动的状态，主动出击，把"流动人口一盘棋"工作实行有效延伸，提升"流动人口一盘棋"工作效果.我们按照县文件精神，"开设人口计升短信，彩玲宣传平台，抢占网络宣传阵地"，建议开设短信平台，利用短信直接指挥到育龄妇女，既解决妇女主任工作压力，又加强了政策宣传.预计全年短信按照4次透环通知和春节/中秋等传统节日，大约6至8次，按0.05元每条，7205*8*0.05约30000元.三是继续发扬长处工作.社会抚养费征收是我镇的一项在全市/全县都具有优势的工作，除10年有过短暂回落，去年我镇又重处领头位置，这既是领导重视的结果，又是各村书记和主任努力的结果.我们要继续发扬这种优势，必须坚持过去成功的经验.那就是继续按照去年实行的分成办法，在完成目标管理的前提下，不要镇参与征收的，村分成50%政策不变，（末位处罚的原则）。鼓励村上利用这些钱专款专用，鼓励村上加大计生工作投入与奖励.