HNPD华能平凉发电有限责任公司管理制度HNPD-19-JG037基建工程物资管理办法2007-12-24发布2007-12-24实施华能平凉发电有限责任公司发布华能平凉发电有限责任公司基建工程物资管理办法总则为加强华能平凉电厂（以下简称电厂）基建工程物资管理工作，贯彻落实华能国际股份有限公司（以下简称股份公司）基建管理“高质量、高速度、低造价”的方针，发扬“三千”精神，确保基建物资供应，制定本办法。本办法对工程物资采购管理、物资卸车验收管理、物资出入库管理、物资仓储保管管理及工程物资管理的其它方面进行了规范。基建物资必须实行自管，充分发挥业主的职能，掌握设备材料的分配权、调度权和回收权，使设备材料做到准确及时，完好无损，确保基建工程顺利进行。凡从国外进口成套或非成套设备和材料均股份公司批准，在执行中要密切配合股份公司工程部、国际部监督供货方严格履行合同、协议，维护项目权益，保证成套设备顺利安装，按时投产。工程项目的物资的采购权限，按照股份公司《华能国际电力股份有限公司合同管理暂行办法》的规定执行。物资供应和管理人员应定期加强技术培训和职业道德教育，遵纪守法、廉洁自律，绝不允许利用工作之便，假公济私、贪污受贿，防止质量低劣的产品进入工程建设。优质高效地做好本职工作。本办法适用于电厂二期工程建设。工程设备、材料招投标管理招投标工作必须认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》，必须坚持公开、公正、公平和诚实信用、择优选择的原则。招标范围和额度设备单项合同估算价在20万元以上的采购，必须进行招标。招标方式除国务院、国家计委明确规定必须公开招标的项目外，均采用邀请招标方式，同一项目邀请的招标人至少三家以上。纪检、监察部门对招标全过程实施监督，所有招标活动如无监察人员在场，均不得进行。监察部门对不按本办法进行的招标活动有否决权。招标组织方式（一）标的在1000万元人民币及以上的项目或华能股份公司认定的重要项目由华能股份公司组织招标并确定中标单位。（二）标的在1000万元以下及200万元以上的项目由项目建设单位组织招标，此类招标在招标前建设单位须将招标项目名称、标的、邀请招标单位、招标文件等报华能股份公司招标工作组核准。中标意见必须报经华能股份公司招标工作组批准后发布。3．标的在200万元人民币以下的项目，由建设单位组织招标，建设单位应将招标有关资料报华能股份公司招标工作组备案。招标组织结构电厂设备招标组织机构由招标领导小组、工作组、商务组和技术组组成。招标领导小组，由电厂领导和相关部门主任组成，组长由电厂总经理担任。工作组、商务组和技术组成员由招标领导小组确定。招标组织机构职责划分（二）招标领导小组主要职责：是招投标工作的领导决策机构，负责对招投标全过程的领导和组织。确定和调整招标工作组、招标商务小组和招标技术小组的具体人员组成；协调招标过程中各小组出现的重大问题；负责确定招标设备入围厂家；根据评标结果，确定中标厂家。（三）工作组主要职责：负责招标过程全面组组织工作；协调解决评标过程中出现的问题；负责形成评标综合评标报告；（四）招标商务组：负责招标过程中的具体组织工作；负责设备厂家的报名及资质审查工作；负责设备厂家的联系工作；负责设备商务条款评标工作；负责商务合同签订工作。（五）招标技术组职责：负责设备厂家的入围工作；负责设备技术规范书审查工作；负责设备技术条款评标工作；负责设备技术协议签订工作。招标文件设备（物资）采购的招标文件由两部分组成：1）招标须知、合同条款，股份公司招标文件范本执行；2）技术规范书，由项目的设计单位负责编写。设计单位编写的技术规范书须经审查后，方可出版。招标设备邀请厂家（一）设备招标邀请厂家的业绩、信誉和履约能力必须能满足二期工程设备招标的要求。（二）招标邀请对象首先在华能股份公司数据库中选择，数据库外单位数量不应超过总邀请单位的三分之一。（三）招标设备厂家由招标商务组和技术组综合电厂燃供部、工程部、生产部门和设计院的推荐意见，报公司招标领导小组确定。招标程序设备招标应严格按照招标程序进行，招标程序简单示意如下：定标评标开标截标发标发标燃供部向最终入围的设备厂家发送投标邀请函，应邀前来购买标书的人员必须持有单位的介绍信。投标文件的受理（一）投标文件必须在规定的截标时间前递交、登记，否则视为废标；（二）投标文件按资质、技术、商务几方面进行分类，价格部分密封递交；（三）在开标仪式上投标人递交投标文件后当面开启；（四）投标文件必须提供下列文件：1.企业法人营业执照副本复印件；2.法人代表授权委托书，并核对授权代表身份证；3.投标保证金保函；4.投标