第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT11页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT11页区府公文处理试行方法第一条为推进全区行政机关公文处理工作的规范化、制度化，提高办事效率和工作质量，根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发〔〕23号）和《市行政机关公文处理暂行办法（府〔〕146号），制定本办法。第二条本办法适用于本辖区各镇（街、场），区直各办、局，市属各单位（以下简称“各级行政机关”）。第三条公文按照国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》进行处理。公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全，不误事、不误时、不泄密。第四条公文处理实行电子公文与纸质公文并用，电子公文与纸质公文具有同等效力。各单位要根据实际情况，积极推进本系统或本单位的办公自动化，有条件的单位应当实行网上办文。区直机关之间非涉密公文原则上采用电子公文从机关公文专网传送，涉密公文按保密管理规定传送，不实行网上办文。第五条各级行政机关负责人要高度重视本机关公文处理工作，模范遵守本办法，并切实加强对公文处理工作的领导和检查。第六条各级行政机关办公室（或其指定的相关科室，下同）为本单位公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级单位的公文处理工作。内设机构无办公室的机关，应设立专门机构或指定相关科室主管公文处理工作。第七条各级行政机关的办公室应当配备专职人员负责公文处理工作，具体负责公文收发、管理、归档等工作。第八条区政府办负责指导全区各级行政机关的公文处理工作，对各行政机关公文处理工作进行督促检查。对于制发公文不符合国家行政机关公文规范要求，或办理公文不及时，且整改不力的，区政府办将予以通报批评。第二章公文的收进与办理第九条各级行政机关收到的公文（包括电报）一律由办公室受理。已接入机关专网的各行政机关，应配备专职人员负责收发电子公文，每日上网收取公文不少于4次。第十条办公室收到下级机关上报的公文应当进行审核，凡文种、格式和行文规则等不符合《国家行政机关公文处理办法》有关规定的公文，除特别紧急事项外，原则退回呈报单位并说明理由，原呈报单位按要求抓紧修改并重新上报。第十一条办公室对收进的公文分办件与阅件分别处理，办件必须予以办理并答复，阅件只传阅不办理。有要求贯彻落实事项的上级机关来文，下级机关单位主送本机关的“请示”“意见”，不相隶属机关单位主送本机关的有要求办理事项的“意见”、“通知”“函”作为办件办理；抄送本机关的文件及主送本机关的“报告”作为阅件处理。凡属要求办理在本机关职权范围内事项的，各单位要负起责任，认真接收来文并积极解决问题，不得推诿。第十二条办公室对符合规定且需办理的公文，要及时予以登记，并提出拟办意见。上级机关公文送本机关负责人批办；其它公文按本机关内部工作分工确定主办部门，由主办部门直接受理。主办部门收到交办的公文后应当确定办理责任人，并及时提出意见，送负责人批示，不得延误。第十三条公文办理中遇有涉及其他行政机关职权的事项，主办机关应主动与有关单位联系协商，相关单位要主动配合，不得推诿扯皮；如有分歧，主要负责人要出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关决定。第十四条审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。第十五条公文根据不同类型确定办理时限。（一）对上级机关的文件和上级机关领导的批示，各行政机关要及时认真办理，并严格按照文件或办理通知单规定的时限办结反馈。没有时限要求的，原则上在10个工作日内办结。因特殊情况未能按时办结的，要及时向上级机关报告，并抓紧办结。（二）属于具体行政行为审批文件，各行政机关要严格依照有关法律、法规、规章规定的时限，或向社会公布的承诺时限办结，并答复来文单位或个人。（三）对于其它来文，按以下时限要求办理。1、直办件，即属于按程序报送本机关批准、且毋需征求其他单位意见的办件，自主办部门收到公文5个工作日内办结。2、商办件，即属于需征求其他单位意见的办件，主办单位要在收文后的2个工作日内转出征求意见。征求一个单位的意见一般不超过5个工作日（特殊情况经报主办单位同意可适当延期，但不得超过8个工作日），征求多个单位意见应同时发出，并自收到反馈意见之日起，5个工作日内办结。3、协调件，即属于有关方面意见不一致，需进行协调，甚至要进行反复协调的办件，每次协调时间原则上不超过8个工作日，并自形成最终正式意见之日起，5个工作日内办结。4、急件，主办部门收到急件后要立即办理，并按紧急情况确定办理时限。第十六条公文送本机关负责人批示或者交本机关有关部门办理，以及转其它机关单位征求意见后，主办部门要负责催办，做到