/NUMPAGES4“手指口述”安全确认操作法实施办法为了使员工的操作行为规范化、标准化、程序化，进一步提升员工安全意识，增强安全自保能力，从源头治理员工不规范的操作行为，促进员工习惯养成，集团公司决定在所属各生产（基建）矿井、地面生产、基建单位推行“手指口述”安全确认操作法，特制定《“手指口述”安全确认操作法实施办法》。一、实行“手指口述”安全确认操作法的目的和意义：“手指口述”安全确认操作法是以岗位标准化作业标准为重点，依据安全规程、操作规程和作业规程，按照工种岗位精细化管理的要求，通过心想、眼看、手指、口述等一系列行为活动，对操作过程中的每一道工序进行安全确认的操作方法。“手指口述”要求现场作业人员在操作过程中大声说出注意事项，对操作程序和安全规程做到边口述、边手指、边操作，以此进一步进行安全操作确认，形成一个安全识别、确认和操作的闭环流程。这种方法可以使人的注意力和物的可靠性达到高度统一，达到规程教学口语化、现场操作程序化、工序更替确认化，并配合员工的肢体语言强化员工对规程的理解和掌握，避免“三违”，消除隐患，杜绝事故。二、集团公司成立领导组领导组办公室设在安监局班组建设监管处。成员：由安监局、生产处、机电处、调度信息中心、通风处、地测处、基建处、质监中心等部门负责人组成。领导组职责：负责对各单位“手指口述”安全确认操作法工作进行指导、检查和考核和总结、表彰。三、实施范围集团公司生产（基建）矿井、地面生产、基建单位的所有操作岗位。四、具体安排和工作要求1、各单位要高度重视，主要领导要亲自挂帅，积极组织实施。首先从提高干部职工思想认识入手，认真组织，宣传发动，让每个员工认识到推行这项工作的目的和意义，营造一个浓厚的宣传氛围。2、成立专门领导机构，做到机构、人员、责任、分工明确，组织、指导“手指口述”安全确认操作法的培训和实施。3、矿井单位要按照“边学习边实施，先易后难、突出重点、全面开展”的原则，对照煤矿三大规程分专业、工种制定《“手指口述”安全确认操作标准》，并立即组织实施。地面单位要根据岗位操作规程编制“手指口述”安全确认操作法，边培训、边实施。各生产矿井要有所侧重，打造富有本矿特色的“手指口述”安全确认操作法，并适时进行经验总结交流，力争年内手指口述安全确认操作法在全集团公司各岗位全面推开。4、认真组织学习培训，培训率必须达到100%。要注重集中强化学习与职工自觉学习相结合、示范引领与电视教学相结合、班前学习与现场培训相结合，采取多种形式、多种手段快速推广实施“手指口述”安全确认操作法。通过培训，要求每个作业人员在现场作业过程中大声说出注意事项，对操作程序和操作要领做到边口述、边指、边操作，最终进行安全操作确认，形成一个安全识别、确认和操作的闭环流程；要做到操作时口随眼动、眼随心动、手随口动的指向性集中联动以达到安全操作的目的，从而保证安全操作。5、完善培训考核机制。各单位要安排专人对班前学习培训进行三班检查和督导，建立科学的培训抽考系统和相应的学习、培训台帐，并留有相关记录，适时组织验收考试和考核奖罚。凡培训不合格的要继续强化培训，直至合格。凡抽考不合格的一律不得上岗、入井。各单位要创新工作积极开展，不断总结完善，推动此项工作进一步提高。6、宣传部门要广泛开展宣传“手指口述”安全确认操作法的重要意义和现实作用，动态进行宣传报到，并定期对推行好的、差的单位进行点评，以鼓励先进、鞭策后进。7、要召开专题会议，认真研究、讨论、完善执行标准，在规范标准的基础上持之以恒地狠抓职工应知、应会的培训，规范干部职工安全确认的动作、语言和程序，将专业技术、操作规范与“手指口述”安全确认操作法融为一体，提高干部职工的整体素质。8、各单位要根据集团公司的总体安排，制定本单位的实施办法及考核办法，认真组织实施，严格考核奖罚，保证此项工作的扎实有效推进。五、考核办法为确保此项工作取得实效，集团公司特制定百分制评分办法（见附件2）。从9月1日起，依据评分办法按月对各单位“手指口述”安全确认操作法进行检查，对岗位操作工进行现场抽考，依据考核结果，分矿井和地面进行排名排队。对排在前三名的矿井分别奖励矿井30万元、20万元、10万元，排在前三名的地面单位分别奖励10万元、6万元、3万元。同时，集团公司将对各单位“手指口述”安全确认操作法的组织、开展情况进行问卷调查，对组织、推行不力，实施效果差，排名最后的，矿井单位处罚30万元、地面单位处罚10万元，并给予通报批评，取消该单位当月全部全员安全责任奖励。二〇一〇年八月二十六日