，jD中国行政管理2o∞年第8期信息技市妁公共行政昀影响。翰——————一—[摘要]牡畚信息化是当代社畚的一种大趋势，它观念，竞争观念民主观念、法治观念等现代化观念正推动着公共行政现代化的进程。信息技术的发展对一檄威行政人员的全面发展。信息技术的应用既对诸如行政人彝、行政班薰、行政组织、行政方法、行政齿行政人员的知识和技能提出了更高的要求，又节约了文政府管理模式等套共行政要素和过程产生着深远行政人员的精力与时间。前者成为行政人员不断学习的影响。与培训的直接动力，后者贝!『提供了可能与机会。信息技蕾调苎‘龟堑堕{捉僻墨冀岩嚣善在信息时代，信息技术是最基本和最为普遍南鹱理技术和工具提供了极大的便利。术手段，在^类社会生活的每一十领域、每一个方面都二、信息技术对行政决策的影响必然会普遍应用着信息技术，公共行政的领域也不例行政决策是行政决策者为选到某一特定目标，对外当前，我们正处在公共行政信息技术化的起点，预若干备选方案进行选择，以确定行动方案的过程信息测信息技术在公共行政中带来变革的合理形态，对于技术发展对行政决策的髟响是国绕着提高行政决策的我们在公共行政领域中自觉接纳和应用信息技术是非有技性和行政决策的效率展开的。常有意义的·对行政决策目标的影响。信息技术发展改变了人一、信息技术对行政人员的影响类生活的环境，为此对公共行政提出了新的要求对于行政人员由于身处现代信息社会，不可避免地要公共产品的提供者～政府而言，一切应以公共产品受到信息技术发展的影响。具体表现为的消费者的满意为决策的根本目标，决策过程的行政·体能的延伸与增强。借助于信息技术，如电信机参与民主公开就成为一种必然选择。随着各地政务公器办文办事远程会议，打破了时空限制，行政人员可开活动的开展，群众对政府的满意度也相应提高以看到．昕到、链觉到以前无法感知的事物，可以完成·削弱以至取捎决策者与执行者之间的严格分界。前体能无j击完成的工作。在马克斯，韦伯所设计的科层制中，组织内部层层授，开嗣视野，提高判断、分析和解决问题的能力信权，下级对上级严格负责．只有处在垒字塔顶端的人息技术的开茛可使行政人员及时获得大量信息，有助才能掌握足够的信息而作出熟悉情况的决定。”而信息于他们逻辑地、辩证地和系统地思考问题。互联网提供技术的发展使每个人都能及时获得所需要的信息，在了获取信息的极大使利．使得行政人员秀才不出门，工作现场就可以作出必要的决策，无须事事先向上司便知天下事、。运筹帷幄之中，决胜千里之外成为可汇报，蒋执行上司的决策．真正做到。将在外，君命有所能不受正如约翰·奈斯比特在其《大趋势》一书中所描·时间和精力的节约。信息技术节约了原来靠人脑述的：。由于新科学技术发展给社会生活带来的多样性和文件处理信息所消耗的大量时间和精力跨越时空，和时效性．中央政府的集中决策禽来]缸缺乏效率，谁是降低了信息传输的时同成本、^力成本。总境再也无关紧要因为实际的政治力量+即把事情处·观念的更新。行政人员要适应信息时代的要求，理好的能力，已从国会和总统的手中转移到州、市、镇就必须更新传统观念，树立效率观念、创新观念、服务和邻里手里。”ChinaCloudPublishingAlliance.Allrightsreserved.http://www.cdpuba.org研究纵览·改善行政决策者的有限理性。管理决策蛔基石是展使决策支持系统(DSS)，电子会议系统(EMS)，远距由西蒙提出的“有限理性学说，而信息的不完备是影离控制、分布式工作的统一协调，动态阿络计划成为可响人们进行理性判断和决策的直接原因之一。信息技能。目前，我国政府上阿工程就采用了一整套全新的管术的发展可逐步实现在适当的时候，把适当的信息提理方法，如人民银行阿上支付、海关总署报关单和外汇供给适当的管理者，这样就改善了决策者的有限理性。联阿的外汇核销系统，工商局红盾信息阿提供企业数网络化电子政府的实现，使得公共行政决策者可以在据库、国税总局增值税发票稽核系统和电子报税等。这广泛了解决策所需信息的前提下进行决策，避免了靠些管理方法提高了行政效率，降低了行政成本。经验决策和决策信息不完备导致的决策的盲目性现四、信息技术对行政组织的影响象，从而提高了行政决策的科学性和合理性。传统的行政组织形式是科层组织结构。它的创立·支持与强化行政决策过程。行政决策可分为程序与发展不仅与素质较低的人员和平稳的管理环境相对化决策和非程序化决策两类。以计算机为基础的信息应，而且也是受信息技术不发达制约的无奈选择。科层技术完成程序化工作的效率与功能是不言而啸的。在组织结构的最大优点是效率很高，其弊端在于对外界计算机尚处于实验室阶段时，