第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页XX县区建设金融支持探讨摘要。文章通过对河北雄安XX县区相关信息的简单梳理，从银行、资本市场和其他金融服务三个方面提出雄安XX县区建设中存在的问题，并有针对性地提出对策建议，以望政府和社会为雄安XX县区提供强有力的金融支持。关键词：雄安XX县区；金融支持；创新型企业一、引言为解决京津冀发展不平衡问题，党的十九大报告提出，“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’，推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安XX县区”，以此作为北京、天津与河北对接、耦合的“齿轮城市”。雄安XX县区作为北京和天津的“反磁力中心”，其主要使命是创新。高起点、高标准意味着用最先进的理念和国际一流的水准进行规划设计，在建设时引进大量的创新型企业，走高新技术产业发展的道路。对于如何实现对雄安XX县区的金融支持，本文将从银行、资本市场、其他金融服务三个方面分析雄安XX县区建设中出现的问题并提出相应的金融支持对策。二、雄安XX县区建设中的问题虽在宏观环境下，我国对雄安XX县区的建设投入了大量资金，但XX县区中的创新型中小企业获得金融支持的能力仍不强，主要原因将从银行、资本市场、其他金融服务方面进行分析。1.银行方面发展初期，XX县区内各创新型中小企业因自身资本积累不足，无法依靠内源资本获取发展资金，且股票市场门槛较高，许多企业无法在主板、中小创业板进行融资，银行贷款将成为其主要资金来源。但我国商业银行存在对大企业的贷款偏好，贷款审批时间长、成本高，XX县区内企业也因严格的区域性限制，无法向其他地方的银行进行贷款。加之银行针对创新型企业的贷款类型较为单一，XX县区创新型企业的正常信贷资金需求无法满足，严重影响XX县区企业的自主创新积极性。2.资本市场方面发展雄安XX县区资本市场，可为XX县区企业提供例如筹资、分担风险等金融支持。据经验，大规模的技术创新大都是依托资本市场发展的。但困于传统融资方式的影响，XX县区的中小企业仍主要依靠自有资金和银行贷款进行融资，资本市场功能未能发挥，企业的创新热情受到打击。此外，我国证券市场虽已发展到较大规模，但市场上的流通主体仍是国债，企业债的发行也仅限于国有大型企业，审批流程繁杂，利率被官方限定（秦军，2011），雄安XX县区内大量中小企业不愿进入债券市场，XX县区发展受阻。3.其他金融服务方面金融机构对中小企业的借贷在一定程度上与该企业的信用等级和市场估值有关。各中小企业的信用评级体系不够完善，信用担保制度不全面，各类信息不对称，无法为XX县区企业提供全面的评估。且基础设施建设由政府部门全权操办，社会积极性被抑制，高层次人才资源优势得不到有效发挥，限制雄安XX县区创新型企业的融资发展，延缓了XX县区的基础设施建设周期。三、雄安XX县区建设的金融支持对策针对以上三个方面的问题，下文将分别进行金融支持分析并提出相关建议对策。（一）银行方面的支持。1.建立雄安地方银行。借鉴深圳发展银行的经验，在雄安XX县区中建立中国雄安发展银行（本质是全国性股份制银行），其经营灵活、自主性强，可通过为河北雄安政府或XX县区内企业发行股票、债券等来获取建设资金，或通过各项业务向当地居民吸收存款，创造派生存款（付士军，1992），从而加大贷款额度，加速XX县区建设中的资金周转。同时建立雄安科技银行，与风险投资机构紧密合作，发掘有发展前景的创新企业，通过持股的方式获得新兴企业的股权，实现贷款与股权投资相匹配（谭中明，2012）。2.加强雄安XX县区银行业的金融创新，促进绿色金融、科技金融的发展。针对雄安XX县区“创新驱动发展引领区”的重点任务，XX县区政府可在XX县区实行试点式的金融体制改革，消除“金融抑制”和“信贷歧视”，开放金融市场，根据企业需求，开发出创新型贷款产品。XX县区银行在提供信用贷款服务时，应着重推崇低碳环保的理念，联合已入驻的京东金融，将大数据、云计算等前沿技术应用于XX县区，推动XX县区内产业结构升级，促进环保、低能耗企业发展，引导雄安XX县区走绿色、可持续的发展路线。（二）资本市场方面的支持。1.发展雄安XX县区新三板市场。我国已建立起多层次资本市场体系（夏勇，2014），但由于主板和中小板都旨在服务较为成熟的公司，创业板针对的是“两高六新”类中小企业，其准入门槛较高（方先明，2015），XX县区建设初期引进的绝大多数中小企业无法达到要求，因此新三板市场将成为XX县区中小企业在公开市场上融资的首选。雄安XX县区创新型企业众多，在国家政策扶持下，具有广阔的发展前景，持有多种具有创新意义的项目所发行的股票，减少风险的同时，能促进全社会对创新活动的投资（king，1993）。所以，为打造雄安“开放发展先行区”，雄安