工商部门解决造船企业融资问题的一些设想资金缺乏是当前制约造船企业发展的瓶颈，而筹融资难（特别是贷款难）更是企业面临的实际问题，已成为企业老板们普遍感到头疼的一件事，有的企业常常费尽九牛二虎之力希望从银行贷款，但结果往往是失望大于希望。若资金短缺和融资难问题得不到有效的解决，造船企业特别是中小造船企业就将失去应有的发展后劲和生机活力，进而影响整个造船产业和象山经济的健康发展。一、我县造船企业的发展现状二、当前造船企业融资的主要途径四月初，在分局石局长的带领下，市场合同科就象山造船企业融资问题进行了调研，我们发现，造船企业的融资渠道比较单一，主要有以下三种方式，一是亲戚借款和集资。二是民间借贷。三是银行贷款（主要是一些大企业的信用贷款和抵押贷款）。其中前两种是主要融资方式，和银行贷款相比，利率和费用较高。这无疑增大了造船企业的经营成本，影响了企业的快速发展。三、造船企业贷款难的主要原因1、我县造船企业都是民营企业，大多数规模较小，管理落后，信用度低，自有资金严重不足，自身抗风险能力差，生存和发展具有很大的不确定性，银行对此心存戒备。而且有的企业信用等级低，财务透明度不高，难以达到银行的贷款条件。2、金融部门的现有管理体制也影响了银行的信贷支持。由于各级银行的贷款审批权普遍上收，县级支行的授信金额比较低，加之银行推行“信贷终身负责制”导致信贷人员在发放贷款时出于防范风险考虑都采取比较谨慎的态度。3、象山中小企业信用担保中心一般以反担保（主要是要求企业间互相担保）的形式向银行提供贷款保证，其对象主要是规模较大的造船企业，而中小造船企业由于抵押物难以满足担保中心的相关要求，资信又比较低，担保中心一般不对其提供担保。4、企业可供抵押的财产少。由于造船企业在审批营业执照时，工商、国土等部门从扶持地方经济发展考虑，放宽了企业的设立条件。其所使用的土地大都没有办理过相关正规手续，导致其土地和房屋都不能通过办理抵押登记的方式去融资。而在建船舶尽管按照《海商法》、《物权法》的规定可以办理抵押登记，但其登记部门还没有明确，目前我省尚无一个部门在办理这一登记。企业的机器设备等尽管可以在工商部门办理抵押，但由于机器设备存在价值低，易损耗，变现难，监管不易的情况，所以银行等机构对动产抵押都不感兴趣。目前在象山工商分局办理过动产抵押登记的造船企业只有浙江东红船业有限公司一家单位。四、工商部门解决造船企业融资难的几点措施我们认为，要解决造船企业融资难问题，需要各有关部门通力协作，共同支持。就我们工商部门来说，一是要加大宣传力度，深入企业特别是造船企业宣传《物权法》、《担保法》《动产抵押登记办法》等法律法规，引导更多的企业充分应用动产抵押手段融资。二是解放思想，拓宽抵押物登记范围。针对造船企业订单多，资金缺，融资难的实际问题，经请示省、市工商局同意，在不违反《物权法》、《担保法》《动产抵押登记办法》的规定的前提下，由工商部门按照以“原材料”抵押登记的名义登记在建船舶建造所使用的船用钢板、电机等原材料和船用配件，使债权人的权益得到充分保障，而造船企业也可以及时融资。（当然，上述财产的抵押应先由抵押权人认可）。同时，对企业作业区内部使用（不上路）的铲车、吊车、可以移动的码头等等物权登记部门不明确的财产作为企业动产进行抵押登记，增大企业的融资规模。三是简化登记程序，缩短登记时限，实行登记表格和登记须知网上下载，网上公布咨询电话，改变原来的经办人员、科长、局长三级审批为授权经办人全权审批，凡手续完备，证件齐全，符合法定条件的，登记时限由法定的5个工作日缩短到半个工作日，一般都是当天受理，当天办理动产抵押，使企业只要来一次工商局就能办妥登记手续。四是尝试企业股权质押的方式办理股权质押登记，为企业提供新的融资途径。五是银企联谊的形式为造船企业和金融单位提供新的合作平台。如2006年，象山工商分局从解决企业贷款难入手，积极指导民营企业协会组织有关民营企业和象山绿叶城市信用社举办银企座谈会，成立象山绿叶金融俱乐部，为银企之间构筑了一个新的合作交流平台，现已组织多家个私企业参加了象山绿叶金融俱乐部，，其中有余家企业通过象山绿叶金融俱乐部，成功解决了贷款难问题。