!!ૹᅍᎌሢ৛ႊᆪୈޝᇝݝ૦西部机场发〔2009〕19号!!!ૹᅍᎌሢ৛ႊޝਈ᎖፝खĖᇝݝ૦!ཝ਌ಯᄏᇹDŽTNTDžėࡼᄰᒀڔ咸阳机场股份公司，宁夏、青海机场公司，榆林、延安、汉中、安康、天水机场公司，各控（参）股公司，集团公司各单位、部门：根据《关于印发<西部机场集团有限公司安全管理体系（SMS）建设实施总体方案>的通知》（西部机场发〔2008〕228号）的安排部署，现将《西部机场集团有限公司安全管理体系（SMS）》及附件一、附件二印发你们，请认真遵照执行。其它附件将陆续印发。二OO九年一月二十一日-1-!ૹᅍᎌሢ৛ႊޝᇝݝ૦!ཝ਌ಯᄏᇹDŽTNTDžڔ2008年12月-2-༄!!ዔ!安全是人类文明进步的重要标志，也是国家繁荣稳定的根本保证，更是企业生存和发展的根基和基本前提。随着国际社会对安全的普遍关注和重新认识，我们国家对安全的认识程度进一步提高，重视程度进一步增强，安全理念已渗透到社会的各个层面和领域，特别是科学发展观和安全发展理念的相继提出，使安全生产有了理论指导。《安全生产法》的颁布施行，使安全生产有了法律保障；“安全第一、预防为主、综合治理”方针的修改确立，使安全生产有了行动指南，对促进安全管理工作提供了有力支撑，对稳定安全生产形势发挥了积极作用，对推动经济社会和谐发展必将产生深远影响。国家民航局非常重视航空安全工作，认真履行国际民航公约，积极参与国际民航事务，全面建设航空安全体系，在建立健全两级政府三级管理体制的基础上，依法落实主体责任，明确提出“五严”要求，持续开展专项整治，修订完善规章标准，通过联合安全审计和航空保安审计，有效实现了与国际民航标准的接轨，有力提升了行业的安全管理水平。集团公司始终将安全放在首位，把安全看成企业的生命。在践行企业文化的过程中，概括提炼出系统的安全管理理念，促进集团整体安全管理水平不断提升，综合安全保障能力持续增强，为企业的做大做强奠定了坚实基础，为集团的改革发展创造了有-3-利条件。我们依据国际民航组织《安全管理手册》、国家民航局《机场安全管理体系建设指南》和西部机场集团《集团化管理基本制度》，组织编写了《西部机场集团有限公司安全管理体系（SMS）》，旨在加强集团安全体系建设，规范集团安全管理工作，强化对各成员企业安全生产的监督管理，增强集团核心竞争力，促进集团又好又快发展。二OO八年十二月-4-ኀࢿ଑ഺ!!临时修订编号体系（格式：版本号－临时修订主题修订负责人版本修订颁发年月日）-5-ᎌ቉጑༹࡝!页面名称页码范围生效日期登记人-6-෹!!ഺ!第一章总则第二章安全政策与目标2.1安全政策2.2安全目标第三章组织机构3.1组织结构3.2安全责任3.3协调沟通第四章安全教育培训4.1安全教育培训政策4.2组织管理第五章风险管理5.1概述5.2风险识别5.3风险评估5.4风险缓解5.5风险信息沟通第六章应急响应6.1概述6.2组织体系-7-6.3应急预案6.4应急演练6.5应急队伍建设6.6应急物资设备6.7应急信息管理6.8应急响应行动第七章不安全事件的调查和处理7.1概述7.2调查范围7.3调查组7.4调查程序7.5处理第八章安全监测8.1概述8.2安全检查8.3安全审计第九章安全绩效评价9.1概述9.2内容第十章安全文件、记录及信息管理10.1安全文件10.2安全记录-8-10.3安全信息第十一章安全奖罚第十二章附则附件：附件一《有关安全生产法规、规章和标准目录》附件二《集团公司安全管理文件目录》附件三《集团公司安全目标管理考核办法》附件四《集团公司安全教育培训规定》附件五《集团公司安全信息管理规定》附件六《集团公司风险管理程序及方法》附件七《集团公司安全检查规定》附件八《集团公司安全审计规定》附件九《集团公司专机工作规定》附件十《集团公司岗位安全责任制度》-9-࢒ጙᐺ!!ᔐ!!ᐌ!1.1为切实加强对成员企业安全生产的监督指导，全面落实集团化管理战略，持续改进安全管理工作，依据国家法律法规、民航规章标准和国际民航组织《安全管理手册》（SMM）规定及ISO9000国际质量管理体系要求，根据集团化管理基本制度，制定本体系。1.2本体系适用于集团公司及其控股或拥有实际控制权的