管理领域的定义：烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。我国烟花爆竹产量占全世界产量的90%以上。生产企业广泛分布、相对集中（全国共6100多家）•主要集中于湖南（2700多家）、江西（2200多家）•企业数量超过或接近100家的省份：安徽、河南、广西、四川、贵州、内蒙古•京、津、沪、粤、青、藏无烟花爆竹生产企业•山西、辽宁2008年做出退出烟花爆竹生产的决定，现已全部退出经营企业广泛分布于全国各地全国共有批发企业2500多家、零售点35万多个一、烟花爆竹安全生产的特点一、烟花爆竹安全生产的特点1、烟花爆竹安全生产的特点1、烟花爆竹产品分级分类2、烟花爆竹生产经营燃放环节（生产、储运、燃放）的危险性分析2、烟花爆竹生产经营燃放环节（生产、储运、燃放）的危险性分析（2）生产工艺危险性分析（2）生产工艺危险性分析药物生产工艺流程图（3）储存、运输危险性分析（4）燃放危险性分析国外以消费烟花爆竹为主（经营、燃放）我国烟花爆竹出口美国、英国等150多个国家和地区主要出口地区：美国（占我国出口总额的37%）欧盟（占我国出口总额的31%）有烟花爆竹生产企业的主要国家：日本、西班牙、意大利、加拿大、德国、印度、墨西哥等国外烟花爆竹生产企业特点：工房人多药量大机械化程度不高产量低——属于“夕阳产业”国外烟花爆竹生产安全事故较少的主要原因：药物稳定工人素质高管理措施较完善——市场价格较高是安全保障能力较好的主要因素国外烟花爆竹安全标准体系•联合国：（小橙皮书）•国际组织规定：欧盟EN14035•各国法律、法规标准：美国条例、BS7114-1988、日本烟火安全规定等1、案例分析—广西浦北县长岭炮竹厂特大爆炸事故2、案例分析—辽宁昌图安全环保彩光声响有限责任公司“12.30”特大爆炸事故3、案例分析—吐鲁番烟花爆炸事故1、案例分析—广西浦北县长岭炮竹厂特大爆炸事故1、案例分析—广西浦北县长岭炮竹厂特大爆炸事故1、案例分析—广西浦北县长岭炮竹厂特大爆炸事故1、案例分析—广西浦北县长岭炮竹厂特大爆炸事故1、案例分析—广西浦北县长岭炮竹厂特大爆炸事故1、案例分析—广西浦北县长岭炮竹厂特大爆炸事故2003年12月30日9时57分，昌图安全环保彩光声响有限责任公司发生爆炸，造成42人死亡，32人受伤，2000余平方米的生产车间、库房被炸毁，直接经济损失577万元。2、案例分析—辽宁昌图安全环保彩光声响有限责任公司2、案例分析—辽宁昌图安全环保彩光声响有限责任公司事故原因：此次爆炸事故是昌图安全环保彩光声响有限责任公司违反爆炸物品安全管理规定，在生产区内超量储存药物，在不具备安全生产条件的工房内违规违章生产，导致爆炸事故的发生。这是一起特大爆炸责任事故。3、案例分析—吐鲁番烟花爆炸事故3、案例分析—吐鲁番烟花爆炸事故3、案例分析—吐鲁番烟花爆炸事故3、案例分析—吐鲁番烟花爆炸事故四、存在的主要问题◆工艺简单、没有高科技◆工序繁杂、工序多◆缺乏理论研究：父传子、师传徒的模式◆劳动密集型◆普遍缺乏科技人才和科研检验检测机构◆传统手工行业：一直以来以手工操作为主。◆20世纪90年代末开始出现了简单的手动操作设备：如转筒机、吐珠类产品筑药机等。◆目前：近年来出现机械化、自动化热潮机械设备研发处于初期阶段，技术尚未完全成熟2008年对湖南省部分县市烟花爆竹生产企业调研掌握◆主要负责人的学历水平：小学及小学以下占15%、初中占48%大专及大专以上仅占18%；◆专职安全管理人员人的学历水平：小学及小学以下占8%、初中占63%大专及大专以上仅占2%；◆一般从业人员大都只有初中或小学以下文化程度。从业人员安全知识不够，安全意识不强，习惯性违章时有发生，容易造成事故。现状：◆尚无较成熟机械化生产技术（事故时有发生）◆现有机械设备：大都没有做到人机隔离和远距离控制操作制造工艺比较粗糙安全可靠性不高问题：◆现有机械设备缺乏统一的技术标准和安全质量要求◆部分成熟机械设备工艺技术和安全生产条件的亟待论证◆对现有机械化生产工艺尚缺乏必要的管理措施和手段5、法规、标准体系尚不完善6、监管力量不足7、企业内部安全管理不到位8、药物安全管理存在薄弱环节9、非法生产经营行为屡禁不止对策具体工作措施：1、进一步完善法规标准体系2、督促指导地方制定产业发展规划3、严格准入制度4、推进机械化5、药物安全管理措施6、提高行业科技含量7、加强对企业内部安全管理的监督指导8、加强从业人员培训提高从业人员素质9、强化监管力量10、持续打击非法生产经营烟花爆竹行为1、进一步完善法规标准体系2、督促指导地方制定产业发展规划3、严格准入制度（2）严格烟花爆竹经营许可◆将经营布点