PAGE14四川大学网络教育学院HYPERLINK"http://www.scu.edu.cn/"本科生(业余)毕业论文（设计）题目乡镇政府财政管理研究——以平邑县为例办学学院公共管理学院学习中心大理大学专业行政管理年级2014（秋）指导教师徐婷学生姓名余永柱学号DJ1142X60082016年8月23日乡镇政府财政管理研究——以平邑县为例专业：行政管理学生：余永柱指导教师：徐婷摘要：乡镇行政管理体制改革在我国改革开放和现代化建设中均处于重要的战略地位，特别是在当前新乡镇建设和扶贫攻坚中过程中都应发挥其积极作用。纵观我国乡镇行政管理体制几十年来的变化，不难看出乡镇政府行政管理体制存在财政收支不平衡、行政管理效率低下、机构设置重叠、工作人员素质低下等一系列问题。本文以平邑县为例，通过文献研究、比较分析，对我国乡镇政府行政管理体制现状进行了详细的分析，重点提出了我国乡镇政府行政管理中财政管理的问题，即：乡镇政府财政管理独立性弱、“双重负责”导致的乡镇政府财政管理结果不公正、双重领导下的效率缺失、政府部门内审外审没有足够的区分，以及乡镇政府财政管理的透明度因现有体制受损。并且指出了我国乡镇政府行政管理中财政管理问题的成因，如：乡镇政府财政管理制度理论尚不成熟、相关法律法规不健全、对乡镇政府财政管理制度的监督力度不够、缺乏专项方面的专业人才。最后从从政府和国家的角度和从财政管理人才培养和学术的角度，对我国乡镇政府财政管理体制提出了相应的建议。关键词：乡镇政府；行政管理体制；财务管理目录TOC\*MERGEFORMAT一、我国乡镇政府行政管理体制现状PAGEREF_Toc44734（一）乡镇政府的机构设置现状PAGEREF_Toc113404（二）乡镇政府人事制度现状PAGEREF_Toc143834（三）乡镇政府职能现状PAGEREF_Toc104675二、平邑县政府财政管理现状PAGEREF_Toc239055（一）平邑县财政管理基本情况分析PAGEREF_Toc84615（二）平邑县乡镇居民收入情况分析PAGEREF_Toc50616三、平邑县政府财政管理的问题PAGEREF_Toc78968（一）乡镇政府财政管理独立性弱PAGEREF_Toc160298（二）“双重负责”导致的财政管理结果不公正PAGEREF_Toc72328（三）双重领导下的效率缺失PAGEREF_Toc32489（四）政府部门内审外审没有足够的区分PAGEREF_Toc78769（五）财政管理的透明度因现有体制受损PAGEREF_Toc119四、平邑县政府财政管理问题的成因PAGEREF_Toc42569（一）财政管理制度理论尚不成熟PAGEREF_Toc43089（二）相关法律法规不健全PAGEREF_Toc1966710（三）财政管理制度的监督力度不够PAGEREF_Toc1118910（四）缺乏专项方面的专业人才PAGEREF_Toc1545210五、完善平邑县政府财政管理体制的建议PAGEREF_Toc427211（一）从政府和国家的角度来看PAGEREF_Toc5712111.完善现有财政管理体制PAGEREF_Toc32073112.提高财政管理的透明度，接受舆论监督PAGEREF_Toc8636113.优化上级财政管理机关考核体系PAGEREF_Toc959411（二）从财政管理人才培养和学术的角度来看PAGEREF_Toc3947121.加强并完善财政管理制度的学术研究PAGEREF_Toc22730122.建立健全的财政管理制度法律体系PAGEREF_Toc29448123.加强对平邑县政府财政管理制度的重视程度PAGEREF_Toc23921124.大力培养财政管理制度专业人才，提高人员素质PAGEREF_Toc2412212总结PAGEREF_Toc653214参考文献PAGEREF_Toc3011815一、我国乡镇政府行政管理体制现状（一）乡镇政府的机构设置现状由于各地实行乡镇政府机构改的时间、力度和方案不同，我国现阶段镇政府机构设置主要有以下两种情况：某些乡镇政府沿用了以前的站、所、办公室的设置，部门设置比较细比较多。行政编制和事业编制的部门总数量通常在个以上，其中部门最少的个，最多的个。这些部门通常包括党政办、财政所、经管站、农业办、计