中国产业信息网-免费调查分析报告“十二五”期间我国住房保障发展前景预测（一）对民生的影响——保障房覆盖面快速扩大数据显示，“十一五”期间，通过各类保障性住房建设，全国约有1140万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收入家庭的住房困难问题得到了解决，截至2010年底，我国城镇保障性住房覆盖率为7%左右，加上“十二五”期间的3600万套，则至2015年末，全国保障性住房（包含棚改房），共计5000万套左右。若按届时全国城镇常住家庭总数2.3亿户计算，则保障房将使约22％的城镇家庭受益，可以达到预定目标。《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》明确表示：大力推进以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设，到“十二五”期末，全国保障性住房覆盖面达到20%左右，力争使城镇中等偏下和低收入家庭的住房困难问题得到基本解决，新就业职工的住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。（二）对商品住宅的影响——将冲击商品住宅市场的低端需求作为房地产市场调控的重要手段之一，保障房建设已经进入了“快车道”。随着保障房市场的建立和完善，保障房将对商品住宅市场产生明显的影响。短期来看，保障房将分流低端商品住宅市场的部分需求。2007年全国保障房建设体系确立后，保障房的建设开始提速，进入2011年，保障房新开工量达到峰值。新开工方面。2009-2011年3年时间，保障性住房开工量快速增加，其中可售的保障性住房套数也随之大幅增加，由2009年的153万套上升至2011年的608万套。假定保障性住房从开工到可售的时期为两年，可以推测出“十二五”期间保障性住房的年度可售量，在2013年保障房的可售量将达到峰值，保障房的销售量将占全部住宅成交量的一半以上。预计在“十二五”期间，受保障房成交量增加和纯商品住宅成交量小幅下降的影响，住宅成交量基本保持平稳。（三）对经济的拉动作用——保障房将主导未来房地产开发投资随着保障性住房开工建设规模的扩大，保障性住房的在建规模达到了空前的水平，因此，保障性住房的开发投资量将迅速增长。为了具体测算出保障性住房投资额，首先要测算出保障性住房年度在建规模。为了测算出保障房投资额以及占房地产开发投资的比重，我们假定如下。1.保障房用地不论是划拨还是“招拍挂”，按均值2000元/平方米成本计入开发投资，在建工程单位面积成本约为2500元/平方米；2.按照国家标准，从开工到竣工的建设工期约为2.5年；3.保障房的套均面积为60平方米；4.预计“十二五”期间房地产开发投资年均增速为20%。根据计算，得出“十二五”期间保障房投资额。保障房开发投资在2012年将达到峰值，之后随着保障房逐渐竣工结转，所需建设资金有下降态势。受保障性住房投资额增加的影响，未来几年保障性住房对房地产行业具有明显的拉动作用。保障性住房投资额占房地产开发投资的比重相对较大，在2012年将达到近40%的较高比重。从对经济的影响上看，保障性住房建设对国民经济具有明显拉动作用。在房地产投资仍然保持正增长、基础设施投资规模仍然相对较高的形势下，《HYPERLINK"http://report.chyxx.com/fchjzh/fangdichanye/201112/F29412TJU9.html"2012-2016年中国保障房市场深度评估与发展趋势研究报告》预计“十二五”期间全社会固定资产投资增速仍将保持相对高位，增幅将在20%左右。通过测算，2012年，保障房开发投资对固定资产投资拉动为7.7%，对固定资产投资的贡献较大。但随着保障房在建规模的逐渐下降，这一拉动作用也有所减弱。HYPERLINK"http://info.chyxx.com/fchjc/201207/W95104HPJL.html"http://info.chyxx.com/fchjc/201207/W95104HPJL.html