年国税总局税务稽查指令性项目及指导性项目解析年国税总局税务稽查指令性项目及指导性项目解析年国税总局税务稽查指令性项目及指导性项目解析1、重点税源仍旧进行轮查2、稽查重点行业：房地产、建筑业、交通运输业、农产品加工行业、金融业、电子产品的出口骗税等3、常规性稽查企业：连续三年亏损的企业、三年以上未实施稽查的重点税源企业4、营改增企业的虚开发票问题1.往来账挂账金额较大的企业2.零申报的纳税人：各期利润水平波动大、申报额变动大、亏损额大、福利工资开支数额大3.对外额较大但收益偏抵的纳税人4.关联企业较多、与关联方交易频繁的纳税人稽查如何才能认定，一笔费用／支出不能扣除？税务稽查过程中的沟通技巧税务稽查过程中的沟通技巧1、税企日常沟通要存在书面证据2、税企稽查沟通的维权规则1、当事人申辩笔录缺乏稽查执法中，应把当事人的书面陈述、申辩陈述整理在案。当事人有陈述申辩材料的，应当整理归档；口头陈述申辩的，应当制作陈述申辩笔录，并由当事人签字或盖章；当事人放弃陈述或者申辩权利的，也应制作申辩笔录，并填写“当事人无陈述、申辩意见”字样，并由当事人签字或盖章后存档。这样可以避免在行政诉讼案件中败诉。因为《行政处罚法》明确规定：“拒绝听取当事人的陈述、申辩、行政处罚决定不能成立。”2、援引法律条文不够准确、完整、具体在填制税务文书时，有的只引用省级或市级制发的规范性文件，作为执法依据；有的没有具体文号、名称或随意省略；有的税务文书的格式部分不符合相关法律、法规的规定等等，这些问题都有可能成为败诉的因素。(记住：下行文必须均从上行文)3、支持税务处理结论的证据不足税务稽查底稿作为主要证据，应当由当事人签字后，方为有效证据。2、税企稽查沟通的维权规则2、税企稽查沟通的维权规则辽宁省国税局创建的税务稽查审计型检查，已成为借鉴现代审计技术，以涉税风险为导向，以工作底稿为载体，以信息技术为依托，以复核指导为保障，通过对企业的经济活动、财务会计记录和纳税情况进行系统审核、分析、取证，确认涉税问题并作出纳税遵从评价，具有标准化、信息化、痕迹化特征的一种税务检查机制审计型检查方式稽查专用工作底稿实现了两个方面的功能：一是通过列示涉税风险点和评估、检查程序，指导检查人员“干什么、怎么干”，为检查人员提供了统一规范的作业标准，有助于提升检查人员的核心业务能力；二是通过检查流程控制和专用表格填制，考评检查人员“干没干、干得怎么样”，为事后监督提供客观详实的复查依据，有助于规范检查人员的执法行为。以工作底稿为载体，就是以中国注册会计师协会《财务报表审计工作底稿编制指南》为基本参考，借鉴国家税务总局有关资料，编制230余张专用工作底稿。用底稿明确检查内容、规范检查流程、记载检查行为。特别是在实质性程序部分，将国税业务涉及的300多个风险点还原到企业的财务核算中，归集在88个通用会计科目下，使税务检查与企业财务核算流程相一致。对于每一会计科目，都设计专用底稿列示该科目的基本涉税风险点、各风险点排查参考程序及应填制的相关专用表格。以信息技术为依托，就是开发税务稽查审计型检查软件提高检查质量和效率。该软件包括数据采集、查证分析和电子底稿三个子系统。数据采集子系统内置了数百种主流财务软件的数据接口，检查人员通过简单操作取数程序便可快捷地采集财务账套数据；查证分析子系统内置了统一的标准模板和科目对应关系设置，大大拓宽了检查的广度和深度；电子底稿子系统内置了全部审计型检查工作底稿及底稿的取数路径和公式，近40%底稿所需数据能够从系统自动导取，大大提高了底稿填制效率和质量。以复核指导为保障，就是制定《审计型检查督导管理办法（试行）》，成立由稽查专家和中介机构注册会计师组成的复核指导组，对各检查组的工作实施全程指导、监督和约束，最大限度保障审计型检查工作质量。调研式税务检查是指检查人员依法对纳税人履行纳税义务情况及其他涉税情况进行比对分析、实地调研核实，从而帮助纳税人发现问题，督促纳税人自行纠正的检查工作。调研式稽查适宜采取简易程序。稽查人员实施稽查时，对发现的潜在的涉税问题，提醒企业自行纠错，不再遵循稽查工作的普通程序。由于企业的生产经营行为处于不断的变化之中，其对某些涉税行为的认定，可能无法明确套用现行的条款。企业向税务部门征询意见时，可以启动这样一种机制：稽查人员进入企业，针对发现或提出的问题，展开深入调研。这种调研不同于一般的税务稽查，没有繁复的程序和文书，不需要全面铺开，而是集中精力，突破一个问题。这样既可以节省人力，又充分体现了工作效率，达到事半功倍的效果。如果企业在一年内多次提出要求解决的问题，稽查部门也可以多次进行调研，从而规避了税务稽查中关于对同一企业一年内不重复检查的规定。调研完成后，由稽查人员出具详实的报告，陈述客观事实，分