《教育政策法规》讲座2.考试内容及题型：内容包括教育法律基本概念和基本理论、教育法律条文、主体关系以及案例的法律解释等；题型包括单选题（20分）、双选题（20分）、判断题（10分）、简答题（18分）、论述题（12分）以及案例分析题（20分）等1.依法治教的基本涵义2.依法治教的主体各级人民政府及其职能部门、各级权力机关（人大）、审判机关（人民法院）和检察机关（人民检察院）;各级教育行政部门;各级政府其他有关行政部门；各级各类学校及其他教育机构、企事业单位、社会团体及公民。不能把依法治教仅仅看成是政府的事情，更不能只看成是学校的事情。凡是和教育相关的政府机关、权力机关、司法机关、人民团体、企事业单位和公民，都可依照宪法和有关法律规定，通过各种途径和方式参与管理、监督教育事业和有关教育的工作。（×）依法治教的主体即指各级行政机关。3.依法治教的范围：①国家机关管理教育的有关活动②国家、集体或个人举办学校及其他教育工作机构活动③学校及其他教育机构的办学活动④教师及其他教育工作者实施教育教学活动⑤学生及其他受教育者接受和参与教育教学活动⑥社会组织或个人从事和参与教育的活动即：举办学校、学校办学、教师教学、学生学习、教育经费拨付、捐资助学等教育活动均应纳入依法治教的范围。4.依法治教的依据：5.依法治教的基本要求：②具有严格、公正的教育执法制度——实现依法治教的基本保证。（包括：依法行政、行政处罚、行政复议、教育申诉及教育仲裁等制度）真正做到有法必依、执法必严、违法必究。③具有高素质的教育执法队伍。（政治素质、业务素质和职业道德）a.教育行政机关工作人员队伍；b.教育行政执法队伍；c.教育督导队伍；d.教育司法队伍；e.教育法律服务队伍。④提高全社会的教育法律意识。包括对教育法律实质的理解、对教育法律事实作用的评价、对教育行政执法和司法的信任程度以及遵守教育法律、运用教育法律的自觉性以及向违法犯罪行为作斗争的认识程度等。⑤具有健全的有关教育的民主与监督制度。依法治教的根本任务：充分保障公民的受教育权利，为公民提供平等的教育机会。6.推进依法治教的必要性：7.依法治教的基本原则权利与义务相一致的原则①权利与义务相统一，有什么样的权利就有什么样的义务。②权利与义务相依存，权利人权利的享受依赖于义务人履行其义务，义务人如果不履行义务，权利人就不可能享受权利。③权利与义务相联系，行使权利的同时必须履行相应的义务，未履行义务，也就放弃了相应的权利。教育法制统一的原则①教育法律法规的制定权只能由国家机关在各自的职责权限范围内行使；执行权只能有国家机关或有关机构依法行使，其他任何组织和个人均无权行使。②下位法要服从上位法③后定法优于前定法④特别法优于一般法（局部地区）8.推进依法治教的具体措施9.教育法律与教育政策的关系教育法律和教育政策的关系：2.教育法的特征和原则：①教育法的特征：a.教育法的规定具有公定力（公认而确定的效力）b.教育法的规定具有强制性（以国家强制力为后盾）c.教育法具有多变性的特点（立法主体的多元性所致）d.教育法没有统一的法典（散见于宪法、民法和行政法等法律、法规之中，没有统一的法典和完整的系统）②教育法律的基本原则：a.方向性原则b.公益性原则c.平等性原则d.终身性原则3.教育法的作用：（二）教育法律规范3、教育法律规范的结构：（三）教育法的渊源：国家根据法定的职权和程序制定的关于教育方面的规范性文件。主要有：宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章以及教育条约和协定等。3.教育法规：a.国家教育行政法规；国家最高行政机关根据宪法和教育法律规定制定的、实施和管理教育事业的规范性文件，具有相对的稳定性。包括条例、规定、办法或细则等。b.地方性教育法规；地方的立法机关制定，在本行政区域内有效，包括执行性、补充性的和自主性地方教育法规。4.教育规章：a.部门教育规章;国家教育行政部门或与其他部门联合制定并发布的、对教育法律法规的补充性文件。通常称之为：规定、办法、规范、大纲、标准等。b.地方性教育规章;省、市、自治区、直辖市人民政府所在地和经国务院批准的较大市的人民政府所制定的规范性文件。5.其他渊源：行政法、民法、刑法、教育政策、教育判例等。在没有国家政策或法律的情况下，党的政策实际上起着法律的作用。（四）教育法律关系：1.教育法律关系的涵义及特点①涵义：由教育法律规范所确认和调整的、表现为教育法律关系主体之间权利与义务联系的社会关系。②教育法律关系的特点：a.依教育法形成的社会关系，是教育法律规范在教育活动中的体现。b.由教育关系和教育法律的性质和内容所决定，是一种思想、意志的社会关系，属上层建筑范畴。c.由国家强制力