沭阳县财政局加大社会保障投入惠民生沭阳县县域面积2298平方公里，辖38个乡镇（场、社区）、一个省级经济开发区，包括473个行政村、3230个自然村，183万人口，是江苏省人口最多的县份，2011年1-11月实现财政收入55.5亿元，其中一般预算收入33.27亿元，居苏北第一。近年来，在沭阳县委、县政府的关怀下，沭阳不断健全和完善社会保障体系，社保覆盖范围不断扩大，保障能力不断提升，人民群众幸福感不断提高。一是老有所养水平明显提升。连续多年提高企业退休人员基本养老保险待遇，每年增幅都在10%以上，2011年1-11月为18145人发放企业退休人员基本养老保险金29317.7万元。2011年县财政预算安排新农保资金10026万元，用于适龄农民参保和基础养老金发放资金补助，符合领取养老金条件的60周岁以上农民19.2万人，按每月60元标准发放，2011年1-11月发放基础养老金12477.82万元，发放率为100%，实现老年农民基本养老金发放全覆盖。我县对全县80周岁及以上老年人发放尊老金，发放对象为具有我县户籍，年龄在80周岁以上的老年人，发放标准为80至89周岁每人每月50元，90至99周岁每人每月100元，百岁以上老人每人每月300元，按季打卡发放。我县有3.18万名老人享受，年发放资金2171万元。二是病有所医逐步实现。2011年我县新农合筹资标准为230元，其中政府补助200元，个人只需缴费30元，县财政还为低保户、五保户、民政重点优抚对象、90周岁以上老人缴费192.3万元。2011年新修订的《沭阳县新农合管理办法》提高住院报销比例，降低报销起付线，将脑卒中后遗症、重型精神病、器官移植等纳入补偿范围，并将慢病费用补偿比例提高到90%，报销限额从3万元提高到5万元；实行就医保底补偿，更显惠民实效。2011年1-11月报销支出20819.71万元。新农合报销经费支付实行“双印鉴”管理模式，县合管办按月审核汇总各定点医院及参保人员申请补偿支付的医疗费用（含县外就医费用），加盖县卫生行政部门财务专用章后交财政部门审核；财政部门审核无误并加盖财务专用章后，向合作医疗财政专户下达付款通知，由代理银行办理资金结算业务；代理银行根据支付凭证及卫生、财政部门的财务专用章（即双印鉴），直接将资金转入定点医院或参保人员的银行帐户。减少了中间环节，方便病人尽早领到补偿金。进一步完善了城镇居民医保管理办法等有关制度，确保参保居民方便及时享受医保待遇,不断提升参保居民医疗保障水平；2011年县财政预算安排700万元，用于城镇居民参保补助，实现应保尽保。城镇职工医保报销比例和限额不断提高，2011年1-11月报销支出14566万元。我县还把破产关闭企业退休人员全部纳入城镇职工医保范围，379名老工伤人员纳入工伤保险统筹管理。三是贫有所济谱写人间真情。城乡低保标准分别提高到每人每月260元、210元。我县有城市低保6376户，11126人，2011年1-11月支出2624万元；城市低保26750户，58400人，2011年1-11月支出11240万元。我县出台了《沭阳县城乡居民医疗救助暂行办法》，扩大资助困难群体参保范围，提高救助比例、救助限额，并慢性病患者实施免费药物救助，完善门诊救助政策，加大重特大疾病救助力度，探索对白血病、尿毒症、癌症、先天性心脏病等实施重特大疾病专项救助，提高即时结报救助的实效，实现城乡困难群众大病医疗救助全覆盖。2011年1-11月救助患重大疾病群众2637人1585万元，救助精神病人支出36万元。大幅提高农村五保供养标准，分散和集中供养标准分别达到年人均2800元、3500元；我县共有五保供养人员4634人，其中集中供养2095人，分散供养2539人，2011年1-11月支出1284.65万元。开展“关爱工程”附属设施建设项目10个并顺利通过验收，集中供养率达69%以上。为提高集中供养五保老人的生活质量，该县还安排资金4122多万元，对全县38个乡镇敬老院全部进行了改扩建，实施床位建设项目84个，新增床位3975张；进一步改善了敬老院的生活、健身、娱乐等设施，大大促进了集中供养率的提高。该县加大投入积极支持康复训练机构建设，投资1700万元，建设残疾人康复托养中心；对残疾人康复实行免费医疗救助；将符合条件的重度残疾人全部纳入低保范围并发放护理补贴，对生活不能自理的2276名重度残疾人共发放护理补贴192万元，保证了该县残疾人的基本生活需求；残疾人保障：向符合条件且生活不能自理的残疾人发放护理补贴。残疾人护理补贴标准为城镇100元/人·月，农村50元/人·月。资助残疾学生入学，已资助100多名残疾学生进入高校学习，发放奖励金15.1万元。我县现有持县级以上残联核发的《中华人民共和国残疾人证》登