浅谈分包工程管理中存在的问题及对策摘要：工程分包是施工企业弥补资源不足的一种手段，文章分析分包工程管理中存在的问题，针对性地提出解决对策。关键词：分包工程管理问题对策中图分类号：F270文献标识码：A文章编号：1oo4—4914(2O11)10-287-02分包工程管理是改革开放之后实行社会市场化以来所衍生的一社会专业学科，直接影响着总承包单位的经济效益和社会效益。在市竞争日益加剧的情况下，企业为了保证工程任务的连续性而大量投标时可能会发生中标工程过多，在企业自有资源的施工能力不能满足施需要时，选择具有相应资质和类似施工经验的分包队伍协助完成施工务将是一种较好的选择。另一方面在新技术日益发展的今天，高新技会在工程建筑中广泛采用，当中标工程中存在部分专业性较强或需某特殊技术时，选择合适的专业队伍分包，不仅可以解决技术缺乏问题且更能保证工程质量和合同的各项指标符合合同要求，基于上述原因现将分包工程管理实践中容易产生的问题及对策综述如下。一、分包工程管理中存在的问题在分包工程管理中，遇到的问题是多方面的，仔细分类梳理，总结以下几方面：一是合同不规范。这里不仅仅是指合同文本不规范，条理清，存在误区和盲区，还包括合同签订滞后，甚至于一些工程项目完工才补签合同。这将导致合同重要条款缺乏斟酌，随意性大。二是以包管。主要原因是贪图省事，不愿管。面对新形势和新情况，传统的做法渐地失去了效力，如何摸索新的管理方法，需要付出一定的心血和劳动做大量扎实的工作。三是技术质量管理不到位。在选择分包队伍时，缺对分包队伍评价、选择及重新评价的标准，没有根据前期策划的内容企业对分包队伍评价标准来选择分包队伍。在分项工程施工前技术交不清，施工中技术指导不到位、质量把关不严，使工程质量无法保证。是安全投入不足。众所周知，安全是需要投入的，只有在达到一定的投后，才可能控制物的不安全状态，而物的不安全状态正是各种事故最接、最重要的原因。在现阶段的工程施工过程中，存在大量的物的不安状态，不是这些物的不安全状态不能被发现，而是分包商不进行投入，包单位苦于没有资金和其他原因等只好听之任之，转而从控制人的不全行为上来控制安全事故，从而失去了控制安全事故的最好办法。五工程款拨付不及时。工程进度款是保证工程正常施工的主要途径。一旦工程进度款拨付不足、不到位，就会使施工队伍陷于无米下锅的困境，易出现停工、误工、窝工滞工现象，不利于工程施工管理。六是工资发放不到位。个别不良分包队伍负责人，在接到工程进度款后，不能及时、足额农民工发放工资，更有甚者携款一走了之，卷走农民工的血汗钱，严重响社会稳定，有的甚至把总承包方拖进旷日持久的民事诉讼当中，损了总承包单位的企业形象。二、加强分包队伍管理的策略和途径我公司自进入普光气田建设市场以来，一直致力于摸索探讨加强分队伍管理的途径。通过持续不懈的努力，得出了如下几点经验：1．树立“两分两合”的思想和理念。我们一直把分包队伍当成自己队伍的组成部分，树立一家人、一条心的理念，推出了甲乙方共建活动，主要内容是“两分两合”，即：合同上分，思想上合；职责上分，工作上合。坚持把分包队伍纳入自己的管理体系，一同布置工作，一同下达任务，一同检查考核，作为合作单位，分包队伍优质快捷地完成各项施工任务。2．加强分包队伍资质审核。我们在选择分包队伍时，十分注意审核资质。看对方是不是挂靠公司，看该队伍与哪些单位合作过，具有何种资质和业绩。我们为了弄清一些队伍的具体情况，还由专人到其单位所在地进行实地考察。在签署合同时，首先组织合同谈判，逐条审议合同条款，邀请甲方代表和纪检人员参加，在签署分包工程合同的同时，一并签署安全合同和廉政合同，保证了合同签署阳光透明。3．成立管理组织机构。每项工程施工前，我们都根据施工管理需要组建工程施工管理项目部，现场施工经理、技术、安全、质检及预算等主要人员，均由工程处自己的人员担任，提供从现场管理、技术服务、安全控制、质量检验、预结算等一系列的服务，分包队伍只提供劳务输出和简单的、协助性的现场管理工作。分包队伍人员、设备等，经过所属项目部自检合格后，报请监理同意，方能人场施工，确保了各项施工要素执行到位。4．充分发挥激励机制的作用。机制的激励作用对于分包队伍而言同样是不可或缺的。2007年，在净化厂西区三通一平场平工程施工期间．针对工作量大、工期短、阴雨天气多、有效作业时间少，我们连续组织开展了三次劳动竞赛活动，设置了节点工期和质量安全指标，凡是按期完成施工任务的分包队伍，均可获得一定的奖励。2008、2009年，在净化厂公用工程施工期间，我们采取了同样的措施。几年下来，共累计奖励300万元，其中，70％奖励