第13章房地产纠纷处理1.了解房地产纠纷的特征和产生原因及处理房地产纠纷的原则；2.熟悉房地产行政诉讼、民事诉讼和仲裁的概念和程序；3.掌握房地产纠纷解决的途径和方法；4.学会依法处理房地产纠纷，并能运用相关法律维护自身合法权益。13.1.1房地产纠纷的概念房地产纠纷是指公民之间、企业事业单位之间、公民与企事业单位之间，因房地产所有权、使用权、买卖、租赁、抵押、转让、互易以及与房地产行政管理部门在管理过程中发生的争议。房地产纠纷包括两个方面，一是静态的房地产纠纷，是因房地产的权益归属问题而发生的争执；二是动态的房地产纠纷，是因房地产所有权、使用权以及他项权利在行使过程中所发生的争执，如房屋租赁、抵押、互易等纠纷。13.1.2房地产纠纷的特征（1）主体具有多样性、广泛性。（2）客体具有特定性。（3）房地产纠纷，大多数情况复杂，查证难。（4）房地产纠纷标的一般比较大，因而调处难度大。13.1.4房地产纠纷的类型13.2.1房地产纠纷处理的原则1.依法保护当事人合法权益的原则2.有利生产、方便生活的原则3.尊重历史，面对现实，兼顾当事人双方或多方利益的原则4.顾全大局的原则（1）协商解决。（2）行政调解解决。（3）仲裁解决。（4）诉讼解决。13.3.1行政诉讼的概念与意义行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，并按照《行政诉讼法》的规定，向人民法院提起的行政诉讼。行政诉讼的意义：（1）建立行政诉讼制度是实施《宪法》的要求。（2）建立行政诉讼制度是我国民主与法制逐步健全的标志，也是经济体制改革的必然结果。（3）建立行政诉讼制度是加强行政法制建设的重要环节。（1）公民、法人或其他组织认为房地产管理部门或工作人员侵犯其房地产经营自主权的；（2）不服房地产管理部门罚款、吊销报废证照的，责令停业、没收房地产的；（3）公民、法人或其他组织认为符合条件向房地产行政管理部门申请颁发产权证、准建证和其他有关房地的证件而拒绝颁发或不予答复的；（4）公民、法人或其他组织，向房地产管理部门申请保护人身权、财产权而拒绝履行或不予答复的；（5）公民、法人或其他组织认为房地产管理部门违反履行义务要求的。13.3.3人民法院对房地产行政案件的审理13.4仲裁13.4.1仲裁的概念仲裁是指根据当事人之间的协议，由仲裁机构以第三者的身份对双方发生的争议，在事实上作出判断，在权利义务上作出裁决，争议双方有义务执行该裁决的解决纠纷的制度。13.4.2仲裁的基本原则（1）自愿原则。（2）以事实为依据，以法律为准绳，公平合理地解决纠纷的原则。（3）仲裁组织依法独立行使仲裁权原则。（4）一裁终局原则。（1）房屋所有权和土地使用权的权属争议。（2）土地经界和房屋墙界的争议。（3）因房地产抵押权、典权的设定而引起纠纷。（4）因房屋采光、通风、排水等引起的相邻关系纠纷。（5）房产交易中产生的各种纠纷。（6）房屋修缮引起的纠纷。（7）房屋租赁中的各种纠纷。13.4.4仲裁协议仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款和以其他书面方式在纠纷发生前或纠纷发生后达成的仲裁的协议。内容包括仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会。1.申请和受理2.仲裁庭的组成3.开庭和裁决13.5.1房地产纠纷民事诉讼的概念《民事诉讼法》是国家规定民事诉讼的原则、制度和程序，调整人民法院和当事人、其他诉讼参与人之间诉讼权利和义务关系的法律，是国家重要的程序法。房地产诉讼是指人民法院在当事人和其他诉讼人的参与下，依法审理房地产纠纷案件的活动。（1）民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。（2）人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。（3）人民法院审理民事案件时，当事人有权进行辩论。（4）当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。1.管辖的概念及其意义审判管辖:就是各级和同级人民法院之间，根据案件的不同情况划分受理案件的权限。也就是解决一个具体纠纷案件，由哪一级的哪一个法院对其进行第一审审判的问题。意义:依法科学、合理和正确地确定审判管辖，对于纠纷当事人来说，可以根据纠纷的具体情况，到有管辖权的人民法院去起诉。对于受理纠纷案件的人民法院来说，能够职责分明，既可以避免相互推诿，又可以防止互争审判管辖权，有助于形成法院之间互助、协作和高效的审判工作。另外，确定审判管辖还有助于防止和克服地方保护主义。2.房地产纠纷案件的级别管辖级别管辖是根据案件性质、情节、影响以及诉讼标的大小来划分上下级法院对第一案件的管辖权限，也叫审级管辖。（1）基层人民法院管辖第一审民事案件，但法律另外有规定的除外。（2）中级人民法院管辖