本文格式为Word版，下载可任意编辑第PAGE\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页印度火电环保改造市场探析根据印度中央电力局（ＣＥＡ）统计，截至到２０２１年２月，印度火电装机总量为２０１０８４．５０ＭＷ，其中属于中央政府（ＮＴＰＣ）的容量有６１２５０．００ＭＷ，属于各邦政府的容量有６５６６１．５０ＭＷ，属于私人的容量有７４１７３．００ＭＷ。相较中国２０２０年底１２４５１７０ＭＷ的装机总量，印度的火电装机总量仅为中国的１／６。由于印度几乎所有火电厂均尚未建设烟气脱硫设备，其火电厂的Ｓ０２排放量大大超过中国。印度燃煤电厂平均Ｓ０２排放浓度约为１５００ｍｇ／Ｎｍ３，而中国绝大部分燃煤电厂Ｓ０２排放浓度低于３５ｍｇ／Ｎｍ３，预计整个印度火电厂Ｓ０２排放总量约为中国的７．１倍。巨大的火电厂５０２排放量给印度带来了严重的空气污染，造成了大量健康问题。印度环境、森林与气候变化部（ＭＯＥＦ＆ＣＣ）于２０１５年颁布了火电厂环保相关法规，并要求印度所有火电厂执行。ＣＥＡ＿方面向下要求火电厂执行Ｍ０ＥＦ＆ＣＣ的规定，另一方面向最高法院申诉，以时间紧迫及不符合印度现实情况为由，要求Ｍ０ＥＦ＆ＣＣ修改环保法规并延长最终期限。一、印度业主火电脱硫招标、现状印度之前仅有两台火电机组配有石灰石石膏法脱硫设备，即Ｊｈａｊｊａｒ电厂脱硫系统由远达设计，Ｃｕｄｄａｌｏｒｅ电厂脱硫系统由大唐环境设计，这两家电厂均属于私人企业。印度本土的国有电力集团ＮＴＰＣ、电力部ＣＥＡ不具备火电厂脱硫系统审核、运行的经验，也缺乏完整的脱硫标书制作能力。ＮＴＰＣ旗下第一个火电脱硫机组为Ｖｉｎｄｈｙａｃｈａｌ电厂一合５００ＭＷ机组的脱硫装置，由原Ａｌｓｔｏｍ（后被ＧＥ收购）提供，并于２０１８年完工。而在Ｖｉｎｄｈｙａｃｈａｌ电厂脱硫尚未成功投运的时候，ＣＥＡ就联合ＮＴＰＣ为主的各家单位制作了针对全国所有电厂的脱硫技术规范，其中仅有ＮＴＰＣ—家为脱硫系统使用方，因此绝大部分技术要求均为ＮＴＰＣ提出。由于官僚系统影响，本技术要求虽然给出了多种技术路线，但并不考虑投资成本和运行成本的平衡，而是刻意强调低维护频率和系统可靠性，导致其技术规范要求整体偏高。印度绝大部分电厂在规划期均未考虑到环保方面的投资，且目前印度大部分电厂运营状况都不佳，电厂普遍排斥诸如环保工程这种建设成本和运营成本双高的项目。而印度的官僚体系更是让ＣＥＡ与电厂无法轻易修改购电协议（ＰＰＡ）以获得补贴，火电厂建设和运营火电脱硫设备的成本是否能够得到补偿尚未有定论，印度火电环保的建设征程漫漫。虽然补贴尚未落地，但Ｍ０ＥＦ＆ＣＣ给出了２０２２年底所有电厂加装火电设备的限期，所以ＣＥＡ不得不要求各发电集团需要按２０２２年底为目标来推进火电脱硫的建设。印度各电厂不得不采取行动以响应ＣＥＡ的要求。由于印度合同条款相当复杂，脱硫系统又对技术要求较专业，各个中小发电集团普遍缺乏制作脱硫标书的能力，因此制作脱硫标书的工作被分包给了ＮＴＰＣ、ＴＡＴＡＣｏｎｓｕｌｔｉｎｇＥｎｇｉｎｅｅｒｓＬｉｍｉｔｅｄ（Ｌａｌｉｔｐｕｒ）和ＴＲＡＣＴＥＢＥＬＥＮＧＩＮＥＥＲＩＮＧＰＶＴ．ＬＴＤ．等咨询公司，而各方无一例夕卜地直接弓丨用了ＣＥＡ的官方标书，且大部分倩况下？高要求选择技术规范〇需要说明的是，各个发电集团在招标完成后，需要将一系列结果（是否完全响应标书要求，报价是否符合ＣＥＡ的指导价格等）反馈给ＣＥＡ，如果有明显不符项，ＣＥＡ将不会批准脱硫合同。根据初步测算，以６００ＭＷ机组为例，ＣＥＡ给出的预算大约为４００万卢比／ＭＷ，按目前１元人民币兑换１１．１３印度卢比的汇率折算，即两台６００ＭＷ机组的脱硫设备总造价约为４．３亿元人民帀。从金额上来看，４．３亿元人民帀相对于中国两台６００ＭＷ机组仅１亿元人民帀出头的脱硫价格确实高很多，但在印度标书要求的完整供货范围及最高技术要求标准下，利润空间非常小。且合同中一般会规定，在项目启动时，承包商就需要向业主提交总合同金额１０％的履约保函，若承包商申请预付款，则不仅需要支付预付款总额１１０％的预付款保函，最后预付款还需要以年化１２．２％的利息从后续合同款中扣除。无论何种形式，只要承包商提交保函，主动权就掌握在了业主手中，这一条对项目的后续执行非常关键。据公开信息，上海中芬新能源投资有限公司率先于２０１８年初与印度本土工程公司ＲｅｌｉａｎｃｅＩｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ（Ｒｌｎｆｒａ）合作，接下了ＮＴＰＣＪｈａｊｊａｒ电厂３父５００１＼／１＼＾机组脱硫。清新环境于２０１９年９月和２０２０年３月先后以ＥＰＣ形式３．９６亿元人民帀中标印度北方邦安帕拉Ｄ电厂２ｘ５００ＭＷ机组脱硫，以核心技术专利和服务输出的形式４．２７亿元人民币中标ＮＴＰ辛格劳利电厂一期、二期（５ｘ