软件产业政策文件汇编中华人民共和国信息产业部2000年11月编印目录软件产业政策文件一、国务院关于印发《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》的通知(国发[2000]18号)………………(1)软件企业认定与软件产品管理工作文件一、财政部、国家税务总局、海关总署关于《鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题》的通知(财税[2000]25号)…………………(8)二、信息产业部、教育部、科学技术部、国家税务总局关于印发《软件企业认定标准及管理办法》(试行)的通知………………………………………………………(11)三、信息产业部《软件产品管理办法》(信息产业部第5号令)……………………………………………(16)四、信息产业部《关于授权上海、天津、深圳三市软件行业协会为当地软件企业认定机构的通知》(信产函[2000]439号)……………………………………………(21)软件企业认定与软件产品登记工作规程一、软件企业认定工作规程(1)软件企业认定申报表(2)软件企业认定受理号和认定号编码说明(3)软件企业认定流程图(4)软件企业认定公告(格式)二、软件产品登记工作规程(1)软件产品登记申报表(2)软件产品受理号和登记号编码说明(3)软件产品登记流程国务院文件国发[2000]18号国务院关于印发《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。当前，以信息技术为代表的高新技术突飞猛进，以信息产业发展水平为主要特征的综合国力竞争日趋激烈，信息技术和信息网络的结合与应用，孕育了大量的新兴产业，并为传统产业注入新的活力。软件产业和集成电路产业作为信息产业的核心和国民经济信息化的基础，越来越受到世界各国的高度重视。我国拥有发展软件产业和集成电路产业最重要的人力、智力资源，在面对加入世界贸易组织的形势下，通过制定鼓励政策，加快软件产业和集成电路产业发展，是一项紧迫而长期的任务，意义十分重大。各地人民政府和国务院有关部门要根据《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》的要求，抓紧研究制定相应的实施细则和配套政策，尽快组织实施。中华人民共和国国务院二○○○年六月二十四日鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策为推动我国软件产业和集成电路产业的发展，增加信息产业创新能力和国际竞争力，带动传统产业改造和产品升级换代，进一步促进国民经济持续、快速、健康发展，制定以下政策。第一章政策目标第一条通过政策引导，鼓励资金、人才等资源投向软件产业和集成电路产业，进一步促进我国信息产业快速发展，力争到2010年使我国软件产业研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平，并使我国集成电路产业成为世界主要开发和生产基地之一。第二条鼓励国内企业充分利用国际、国内两种资源，努力开拓两个市场。经过5到10年的努力，国产软件产品能够满足国内市场大部分需求，并有大量出口；国产集成电路产品能够满足国内市场大部分需求，并有一定数量的出口，同时进一步缩小与发达国家在开发和生产技术上的差距。第二章投融资政策第三条多方筹措资金，加大对软件产业的投入。（一）建立软件产业风险投资机制，鼓励对软件产业的风险投资。由国家扶持，成立风险投资公司，设立风险投资基金。初期国家可安排部分种子资金，同时通过社会定向募股和吸收国内外风险投资基金等方式筹措资金。风险投资公司按风险投资的运作规律，以企业化方式运作和管理，其持有的软件企业股份在该软件企业上市交易的当日即进入市场流通，但风险投资公司为该软件企业发起人的，按有关法律规定办理。（二）“十五”计划中适当安排一部分预算内基本建设资金，用于软件产业和集成电路产业的基础设施建设和产业化项目。在高等院校、科研院所等科研力量集中的地区，建立若干个国家扶持的软件园区。国家计委、财政部、科技部、信息产业部在安排年度计划时，应从其掌握的科技发展资金中各拿出一部分，用于支持基础软件开发，或作为软件产业的孵化开办资金。第四条为软件企业在国内外上市融资创造条件。（一）尽快开辟证券市场创业板。软件企业不分所有制性质，凡符合证券市场创业板上市条件的，应优先予以安排。（二）对具有良好市场前景及人才优势的软件企业，在资产评估中无形资产占净资产的比例可由投资方自行商定。（三）支持软件企业到境外上市融资。经审核符合境外上市资格的软件企业，均可允许到境外申请上市筹资。第三章税收政策第五条国家鼓励在我国境内开发生产软件产品。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按