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最新【精品】范文参考文献专业论文基于工程建设管理强化措施探索与研究基于工程建设管理强化措施探索与研究摘要:本文首先介绍了水利工程的地位、发展理念以及水利工程建设管理现状,然后提出了其存在的主要问题,最后论述了水利工程质量管理的内容。从而完善水利工程管理制度,提高水利工程质量措施,创造最大化经济效益。只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪涝灾害,并进行水量的调节和分配,以满足人民生活和生产对水资源的需要。关键词:水利;工程建设;管理;措施;中图分类号:TV文献标识码:A文章编号:前言新中国的水利工程建设史,可以说是从治淮为开端的,大体经历了工程水利、资源水利和现代水利三个发展阶段,或者叫三个层面。这三个发展阶段并没有截然的时间界限,也不是后一个阶段对前一个阶段的否定。恰恰相反,三个阶段是相互贯通和相互包容的。工程水利,主要是通过大量控制工程,来消除洪涝灾害,提高防洪抗灾能力:通过大量供水工程,来满足用水需要,提高人们的用水水平和抗旱能力。主要表现在新中国成立初期和“文革”期间的大规模水利建设活动。那个时候是国家号召,全民行动搞水利,打的是人民战争,人海战术,建一座水库,修一条渠道,动辄就是十几万、数十万人。资源水利,则是从水资源开发利用角度来考量的水利活动。这是在水资源可利用量日见紧张的条件下所提出来的发展理念。这个阶段大体可以从上世纪80年代算起。我国改革开放之后,各行各业方兴未艾,经济突飞猛进,供需矛盾和争水现象日益突出,迫使水利建设发展必须把水资源与社会经济发展紧密联系起来,提出了综合开发、科学管理的思路。简单地说,工程水利是偏重于防水和要水,哪里需要就在哪里建工程。它是立足于水量足够丰富的基础上,所解决的是兴利除害。而资源水利则要求注重于对水的管理,从供水的角度进行资源优化配置,提高用水效率,以满足经济社会可持续发展的全面要求。它是出于水量不足的规划和设计,要解决的是供需矛盾。因此,资源水利不是对工程水利的否认,而是在工程水利基础上,上升了一个更高的层次,是发展思路上的一次飞跃。水是人类社会的要素。现代水利把水作为一个整体,全方位多角度地审视它、保护它、管理它、利用它。把用水安全、水环境治理等一系列关平民生的水问题,作为发展的重要思路。它要解决的是水的安全问题,包括量和质两个方面。同时,水利的地位随着时代的发展也不断得到提升。从最早的“兴利除害”、“农业的命脉”、“国民经济的基础”,到2011年的中央一号文件,又把水利地位提高到了战略层面。认真解读水利发展今后的目标和任务,不难发现,中央提出水利要实现跨越式发展,说明水利的发展滞后了、落伍了:今后的发展思路,单靠水利工程建设是很难实现的。早在上世纪80年代,水利部就提出要把工作重点从工程建设转变到工程管理上来。而今,我们不仅要重视水利工程建设,还要重视非工程措施的建设,不仅要重视工程管理和行业管理,还要重视对社会的管理。凡是涉水的地方都是我们要进行管理的所在。一、水利工程的建设及管理的必要性分析但凡去过的人,都说都江堰太神奇了,修建的太巧妙了。它的巧妙就在于利用了岷江的天然情势,顺其自然,因势利导,体现了人和自然和谐相处的理念。非武力而屈人之兵,达到了无坝引水,自流灌溉,使堤防、分水、泄洪、排沙、控流相互依存,共为体系,保证了防洪、灌溉、水运和社会用水的综合效益。再就是李冰父子为都江堰建立了一整套“深掏滩,低作堰”,“遇弯裁角,逢正抽心”等非常科学的岁修管理制度。而且把这些制度抬升到了神圣的高度,为历代治水人所效法,所遵循。考量一座水利工程生命的长久与否,并不在于工程本身有多坚固,而在于它有没有一套科学的维护管理理念和制度。水利部门是从搞水利工程建设起家的,长期以来形成了做工程情结、习惯于一种定向思维,似乎一说水利就想到搞工程,搞大工程,动辄几个亿、十几亿的特大工程。所以水利在人们心目中就是个水利工程队,哪里需要哪里去,打起背包就出发,从勘察设计、立项跑经费,到后来的工程建设施工,一条龙,一根筋,工程建完了,也就算完成了任务。至于怎么去管理,由谁来管理,似乎都不重要。这,就是过去我们常说的只重建,不重管。建设时“轰轰烈烈”,建成后“冷冷清清”。以致许多水利工程问题多多,困难重重,甚至于到了难以为继的地步。有些供水工程干脆放弃了管理权,放任给了其他部门。这恰恰是严重的本末倒置行为。作为水行政主管部门,应该是以规划管理为主,工程建设为次。存在这些问题的根源,主要是我们自己缺失完整的发展理念,没有对治水做通盘考虑和谋划。诸如中型水库管理及河道管理单位,曾一度被推向了市场,却又沿袭计划经济模式,财政不给钱,供水又收不到钱,但政府一声令下,库里的水不放也得放。工程无力维护,职工没有工资。个别单位职工只能靠自己带着干粮来维持水库的防汛与管理。对于中小型水库,只