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1.财政的一般理论、财政管理体制与管理机构。2.预算法的概念、预算的收支范围的划分、预算的管理程序及法律责任。3.国债法概述、国债的分类、发行与管理。4.税法的构成要素、现行税种、税收征收管理的法律规定及税务争议处理。7.1财政法律制度(2)基本特征①财政的主体是国家;②财政的内容包括财政收入和财政支出和财政管理三个部分;③财政的目的是满足公共欲望,实现公共需要。(3)财政的职能财政的职能即国家为满足社会公共需要而对产品进行分配的功能,主要有:分配收入的职能、配置资源的职能、保障稳定的职能。2.财政法的概念和体系(1)财政法的概念财政法是调整财政关系的法律规范的总称。(2)财政法的体系财政法的体系是指调整各类财政关系的各个部门法所构成的和谐统一的整体。财政关系可以分为财政收支管理关系、财政管理体制关系和财政活动程序关系。3.财政管理体制与管理机构(1)财政管理体制(2)财政管理机构7.1.2预算法律制度2.预算管理体制(1)预算体系预算体系是依据国家的政权结构而形成的国家预算协调统一的整体。我国预算管理实行一级政府一级预算、收支平衡、中央和地方分税的原则。3.预算收支范围的划分我国《预算法》规定,预算收入划分为中央预算收入、地方预算收入、中央和地方共享收入。预算收入的项目有:①税收收入②依照规定应上缴的国有资产收益。④专项收入③其它收入预算支出划分为中央预算支出和地方预算支出。中央预算支出包括中央本级支出和中央返还或者补贴地方的支出。地方预算支出包括地方本级支出和地方按规定上缴中央的支出。预算支出具体项目包括:①经济建设支出②教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展的支出③国家管理费用支出④国防支出⑤各项补贴支出⑥其它支出4.预算管理程序是国家在预算管理方面依法进行的各个工作环节所构成的有秩序活动的总体,它由预算的编制、审批、执行、调整、决算的编制和审批五个环节组成。(1)预算资金的年度计划的活动,它是一种基础性程序。预算的编制应遵循以下原则:复式预算原则、不赤字原则、真实合法原则、节约统筹原则。(2)预算的审批预算的审批是指国家各级权力机关对同级人民政府所提出的预算草案转化为正式预算的关键阶段。(3)预算的执行预算的执行是指各级财政部门和其他预算主体组织预算收入和划拨预算支出的活动,是经过批准的预算付诸实施的重要阶段。(4)预算的调整预算的调整是指批准的本级预算在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入,使原批准的收支平衡的预算总支出超过总收入,或者使原批准的预算中举俩的数额增加的变更。(5)决算①决算草案的编制②决算草案的审批5.预算和决算的监督预算和决算的监督是指对各级人民政府实施的预算与决算活动进行的监督。6.违反预算法的法律责任①擅自变更预算的法律责任。②擅自动用库款的法律责任。③违法进行预算收支的法律责任。7.1.3国债法律制度国债作为有价证券的特征:①国债作为一种国家债务,其举借具有自愿性和偿还性;②国债作为国家信用最主要、最典型的形式,是以政府信誉作为担保的有价证券;③国债同企业债、金融债相比,其信用度高,流通性更好,变现力、担保力更强。国债的基本职能表现在三个方面:①国债具有弥补财政赤字的职能;②国债具有筹集建设资金的职能;③国债具有宏观调控的职能。(2)国债法的概念和主要内容国债法是调整在国债的发行、使用、偿还和管理的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。我国国债法律制度的主要内容应当包括以下方面:国债发行的种类、规模或数额、利率;国债的用途、使用原则;国债市场与国债持券人的国债权利;国债还本付息的期限、偿还方式、方法;国债管理机构及其职权、职责;违反国债法的法律责任等。2.国债的分类(1)按发行的地域不同,可以分为国内债务和国外债务,简称内债和外债。(2)按偿还期限的不同,可以分为定期国债和不定期国债。(3)按流通性能的不同,可以分为上市国债和不上市国债。(4)按使用途径的不同,可以分为赤字国债、建设国债、特种国债。3.国债的发行、使用、偿还和管理(1)国债的发行国债的发行是指国债的售出或者被认购的过程。(2)国债的使用(3)国债的偿还(4)国债的管理1.税收的概念和特征(1)税收的概念税收是国家为了实现其职能,凭借政治权力,依照法律规定的标准,强制性、无偿性地取得财政收入的一种经济活动,是国家参与社会产品和国民收入分配和再分配的重要手段,也是国家进行宏观调控的工具。(2)税收的特征①强制性②无偿性③固定性2.税法的概念和调整对象税法是调整国家与纳税人之间税收征纳关系的法律规范的总称。税法的调整对象是税收关系,包括征纳税收关系和税收管理关系。3.税法的构成要素(1)纳