为了保护一、基本情况（一）受理情况2012年上半年，12398投诉热线共收到1件。（二）办理情况根据《电力监管机构举报处理规定》（国家电力监管委员会令第17号）、《电力监管机构投诉处理规定》（国家电力监管委员会令第18号）的规定，电力监管机构对上半年收到的1696件投诉举报进行了受理,占有效信息量的16.11%。6月底前已办理完毕792件，占受理量的79.93%，其中，查证属实285件。（三）业务分类情况2012年上半年的10524件有效信息中，供电服务6860件；成本价格和收费578件；市场准入535件；电力安全348件；电力交易7件；节能减排1件；输电服务1件；咨询等其它事项2194件。从投诉举报数量情况看，供电服务方面的投诉举报数量居多，共1384件，占受理量的81.60%。其次为成本价格和收费、电力安全以及市场准入方面问题，分别为97件、87件、18件。（见表二）表二2012年上半年投诉举报业务分类情况表单位：件业务类别投诉举报受理占受理量的比例咨询等其它合计电力安全798875.13%261348市场准入513181.06%517535成本价格和收费8710975.72%481578电力交易1120.12%57节能减排1010.06%01供电服务134143138481.60%54766860输电服务1010.06%01其它事项63431066.25%20882194合计15781181696100%882810524（四）区域分布情况2012年上半年，从有效信息来看，河南、陕西、江苏等3省排在全国前3位；从投诉数量来看陕西、安徽、四川等3省排在全国前3位；从举报数量看，山西、安徽、湖南等3省排在全国前3位。（见表三）表三2012年上半年有效信息及投诉、举报数量排名前十位省份情况单位：件排名次序省份有效信息省份投诉省份举报1河南2322陕西278山西212陕西1059安徽232安徽173江苏1012四川126湖南144云南540湖南117陕西95河北450山东110上海86山西444江苏91广东77四川402山西87河南68安徽398宁夏70浙江69福建385河南57江苏510湖北335上海53广西4二、投诉举报反映的主要问题（一）供电服务方面。一是部分地区的配电网建设、改造速度滞后于群众用电需求的增长速度，电能质量得不到保证，特别是部分农村地区，供电可靠性、电压合格率偏低；二是部分地区正在进行城市建设和农网升级改造，供电企业同时配合市政重点工程和农网升级工程建设，停电次数较多；三是部分地区遭遇春旱、内涝等灾害，用电需求量增大，线路超负荷、电压偏低等问题影响农民农业生产；四是部分农村地区无法及时为供电企业解决相关配电设施的安装用地，部分村民甚至因配电设施安装用地问题阻挠供电企业施工，造成当地村民反映的供电质量问题迟迟不能得到解决；五是部分老旧小区或者未进行配电网改造的农村地区，接户线截面小，线径细，瓶颈现象严重，电能质量较差；六是部分供电企业管理不规范，服务有待提高。如存在未按规定程序实施停电、对外服务人员服务态度差、一些问题解决不及时、估算或者误抄电表读数核收电费、对相关政策解释说明不到位等情况；七是个别供电企业的电费收取等系统运行不稳定，影响了群众的正常电费缴纳；八是个别供电企业在用户受电工程中存在指定施工单位或者通过采取区别对待、增加审查环节等方式影响用户自主选择权的问题等。（二）电力安全方面。一是高压输电线路跨越居民住宅，架空线路与居民住宅、种植树木、农作物距离过近，对群众生产生活产生影响；二是部分供电企业对群众反映的架空线路老化、垂落，杆线断裂以及私拉、乱拉配电线路影响供电安全等问题处理不及时；三是个别基层供电企业在进行电力施工作业时未严格执行有关规定，发生电力安全事故；四是个别供电企业与触电伤亡受害人或者受害人家属间存在损害赔偿纠纷；五是个别电力企业的电力设施安装时未按相关规定进行测试，存在安全隐患等。（三）成本价格和收费方面。一是部分供电企业宣传电价、收费信息或者相关政策的力度不够，电力用户对收费产生疑问；二是个别供电企业未向用户提供或者未及时提供相关电费、受电工程施工费收据依据；三是个别供电企业对用户执行错误的电价类别；四是个别供电企业的农电工为完成线路损耗考核，私自增加用户用电量，加收电费；五是个别供电企业违规收取受电工程施工费、服务费；六是个别地区供电企业拖欠结算地方小水电电站上网电费；七是个别地区的乡镇负责人或者村委会负责人，利用村电工收取电费的机会搭车收取集体产权机井的修理费、维护费等；八是个别地区乡镇为了加快农网改造进度，借用供电企业的名号，向村民筹资筹劳等。四是市场准入方面。一是部分电力施工企业无证施